一、“创新为本市小型微型企业融资提供财务会计服务”出台的背景是什么？ 
　　中小企业特别是科技型中小企业是上海“创新驱动、转型发展”的生力军和重要力量，也是促进上海经济持续平稳健康发展的重要基础。去年4月3日，市政府出台了本市贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》的“23条”政策措施意见。今年4月12日，市人大专门审议通过《上海市促进中小企业发展条例》（自今年6月1日起实施），进一步将本市有关支持和促进中小企业加快发展的政策措施上升为法律条款。9月6日市财政局向社会公布了本市财政部门促进中小企业发展的“三个10亿元、三项配套措施”的财政政策，其中第三项配套措施为 “积极创新为中小企业融资服务的有效方式”。
　　为贯彻市委、市政府的相关工作要求，优化和完善小型微型企业融资环境，市财政局最近印发《关于进一步创新为本市小型微型企业融资提供财务会计服务的实施意见》（沪财会〔2011〕57号，简称《实施意见》），旨在落实“积极创新为中小企业融资服务的有效方式”。
　　二、“创新为本市小型微型企业融资提供财务会计服务”的主要内容是什么？
　　具体来说，自《实施意见》印发之日起，对于本市首次向商业银行申请贷款的小型、微型企业，商业银行经初审后有贷款意向的，需要进一步核实其财务信息状况的，经企业同意，商业银行可向财政部门提出审计需求，财政部门将以购买服务方式，委托会计师事务所对此类小型、微型企业的年度财务会计报表提供注册会计师审计服务，以确保企业财务会计信息的真实可靠，提高企业财务信息的资信度。
　　三、小型、微型企业认定标准有哪些?
　　在本市注册登记的小型、微型企业应符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的划型规定，由商业银行在初审时予以认定。
　　四、如何理解企业“首次向商业银行申请贷款”？
　　首次向商业银行申请贷款是指企业在“中国人民银行征信系统企业基础数据库”中尚未有商业银行贷款记录的，具体由商业银行在初审时予以确认。
　　五、商业银行初审后对小微企业首次贷款有贷款意向的，如何向财政部门提出审计申请？
　　经商业银行初审后有贷款意向，并需要进一步核实小微企业财务会计信息状况的，应由该企业向商业银行递交《查询授权书》。商业银行在取得企业递交的《查询授权书》后，应尽快填写《小型、微型企业首次银行贷款审计申请表》，并将上述材料一并递交该企业税务登记所在地的区县财政部门（具体见联系表），提出审计申请。
　　六、财政部门如何委托会计师事务所实施审计服务？
　　有关区县财政部门收到商业银行递送交的《查询授权书》和《小型、微型企业首次银行贷款审计申请表》后3个工作日内，在上海政府采购网电子集市实施定点采购，并与电子集市定点供应商名录中会计师事务所签订委托协议组织实施审计工作。
　　七、会计师事务所完成审计后如何报送相关材料？
　　会计师事务所完成相关审计工作后，应在3个工作日内向有关区县财政部门报送《审计业务实施情况告知单》，并向市财政局设立的“企业财务会计数据信息管理平台”（具体由上海市财务会计管理中心实施管理）报备审计报告。
　　八、商业银行如何查询审计结果？
　　有关商业银行可凭《查询授权书》、有关区县财政部门提供的《审计业务实施情况告知单》、授权企业的组织机构代码证复印件（加盖授权企业公章）和查询人身份证原件及复印件前往上海市财务会计管理中心，通过“企业财务会计数据信息管理平台”现场免费查询有关审计情况。
　　九、商业银行和小型微型企业是否需负担审计费用？
　　根据商业银行申请，本市财政部门无偿为小型微型企业提供审计服务，所需审计费用由本市财政部门统一支付给会计师事务所。


　　创新为本市小型微型企业融资服务工作联系表（财政系统）
　　单位
　　业务部门
　　联系人
　　电话
　　地址
　　邮编


　　市财务会计管理中心
　　综合分析部
　　张克明
　　63187811
　　陆家浜路1054号11楼
　　200011


　　黄浦区财政局
　　会计稽查科
　　展美芳
　　33134800-40412
　　广东路357号北楼408室
　　200001


　　会计科
　　潘绮勍
　　23065096
　　斜土路222号303室
　　200023


　　徐汇区财政局
　　会计科
　　黄蔚东
　　54242972
　　南丹东路56号
　　200030


　　长宁区财政局
　　会计科
　　蒋晓榕
　　22051311
　　长宁路599号13楼
　　200050


　　静安区财政局
　　会计科
　　匡丽丽
　　62278881
　　陕西北路1058号
　　200040


　　普陀区财政局
　　会计科
　　叶国俊
　　52564588-2401
　　大渡河路1668号1号楼1423室
　　200333


　　闸北区财政局
　　会计科
　　叶洪亮
　　63179911*8707
　　广中西路1207号702室 
　　200070


　　虹口区财政局
　　会计科
　　马丽娜
　　25658159
　　飞虹路518号1106室
　　200086


　　杨浦区财政局
　　会计科
　　叶一敏
　　65018811-1606
　　凤城四村8号205室
　　200093


　　闵行区财政局
　　会计科
　　沈洁
　　64120198-216
　　沪闵路6358号
　　201100


　　宝山区财政局
　　会计科
　　沈旸
　　66785166
　　宝山区友谊支路238号 
　　201900


　　嘉定区财政局
　　企会科
　　苏贤良
　　69985327
　　嘉定区仓场路3333号
　　201800


　　浦东新区财政局
　　基金科
　　张琪生
　　68543241
　　民生路1399号14楼财政所
　　200135


　　金山区财政局
　　会计科
　　袁文锋
　　57337389
　　金山区朱泾镇人民路39号
　　201500


　　松江区财政局
　　会计科
　　吴强
　　57810007
　　松江区谷阳北路321号
　　201600


　　奉贤区财政局
　　会计科
　　张玲
　　33611044
　　奉贤区南桥镇解放东路1218号
　　201400


　　青浦区财政局
　　会计科
　　邹菊生
　　59729311
　　青浦区城中西路38号
　　201700


　　崇明县财政局
　　金融科
　　徐俊
　　69613709
　　崇明县城桥镇人民路60号
　　202150