十二届全国人大二次会议昨天上午在人民大会堂举行第二次全体会议，受全国人大常委会委托，张德江委员长向大会报告工作。

9月将迎来全国人民代表大会成立60周年，张德江表示，2014年全国人大常委会将加强重点领域立法，尽快启动修改行政诉讼法、行政复议法、环境保护法、大气污染防治法；还将修改立法法、食品安全法、教育法等。同时，今年还将开展公务员法实施情况专题调研；检查大气污染防治法实施情况等。

昨天下午，全国人大五位负责人在两会新闻中心，就“人大立法和监督工作”相关问题答中外记者提问，披露了当前立法领域的多个热点问题。

环保法

解决违法成本低问题是这次修改亮点

作为我国环境保护领域的“基本法”，环保法于1979年试行，1989年正式颁行，因让位于经济发展，生态环境付出了高额代价。

 “现在对于污染事件，对当事人或者当事企业处罚太低！”昨天上午，北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安表示。

这次修改的亮点，就是要在如何解决违法成本低、守法成本高，如何加强依法治污、依法管理方面有突破。

行政诉讼法

24年首次大修排除民告官阻碍

 “行政诉讼法近24年迎首次大修，这会让‘民告官’不再难。”昨天上午，北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安表示，《行政诉讼法》于1990年10月1日起施行，实施已逾20年，由于时代的局限，该法逐渐与我国当下民主、法治和改革、发展的现实多有不适应之处，以至于导致种种弊端，引发种种社会矛盾。

全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长巩富文表示，行政诉讼法颁布20多年后首次大修，就是要尽可能排除“民告官”的各种阻碍，进一步扩大受案范围，用异地管辖减少行政干预，政府不执行判决可公告并拘留官员，法院可对规章以下的政府“红头文件”进行附带审查等。

房地产税法草案

环境保护税法草案正在起草

近来，很多人留意到，“房产税”的提法已悄然过渡到“房地产税”。而昨天的记者会上透露，房地产税法草案和环境保护税法草案正在按照十八届三中全会的精神积极起草当中。全国人大常委会法制工作委员会副主任阚珂表示，“房地产税法草案由全国人大常委会的有关工作机构会同国务院的有关部门研究起草，条件成熟时会依法提请审议。环境保护税法草案由国务院有关部门起草，在条件成熟的时候，会由国务院依法向全国人大常委会提请审议。”

(责任编辑：洛熙)