独家解读：“税务总局:环境保护税将加快立法”
原文：
税务总局:环境保护税将加快立法
近日，国家税务总局组织人员到北京海淀区进行环境保护税调研，听取北京市地税局、环保局等部门关于环境保护费改税情况的汇报，并就推动环境保护税改革等进行了探讨，为下一步推进环境保护税立法提供参考。
雾霾治理的紧迫、水污染防治的难题……种种环境保护问题加剧，倒逼环境保护税改革步伐加快。作为一种惩罚性质的税种，环境保护税的征收目的是让污染者付出更多代价，而改革选择的路径也逐渐走向立法先行。“十二五”规划提出，选择防治任务繁重、技术标准成熟的税目开征环境保护税，逐步扩大征收范围。十八届三中全会要求推动环境保护费改税。今年的政府工作报告也提出，做好环境保护税立法相关工作。
税务总局政策法规司相关负责人介绍，2013年，财政部、税务总局、环保部向国务院报送了环境保护税立法的请示，国务院法制办根据征求意见对送审稿进行了修改，下一步将配合国务院法制办对送审稿再次征求意见，修改后提请国务院审议，审议通过提请全国人大常委会审议。
尽管在我国现行税制中一些税种涉及环境保护内容，比如消费税、资源税和车船税，但一直以来，我国缺少针对污染、破坏环境的行为或产品课征的专门性税种，而环境税在西方很多国家已经实行相当长的时间。
国际上环境税大致包括碳税、硫税、水污染税、噪声税、固体废物税等五种。美国多年来坚持环保税收政策，虽然汽车数量不断增加，但目前二氧化碳的排放量比上世纪70年代减少了80%，空气质量得到很大改善。“我国开征环境税还存在两大难点，一是如何与其他税种的税制改革相互协调，例如资源税、增值税；再有就是与现在环境方面的收费如何协调，如排污费、矿产开发保护费等。可以说，环境税的开征涉及财税体制的方方面面。”财政部财科所副所长白景明说。
税务总局税科所副所长靳东升说，环境保护税立法需要综合考虑资源环境承受能力和社会可持续发展能力，可以根据不同领域分类试点推进，更好地发挥税收在污染防治和节能减排过程中应有的作用。
中华财税网小编——宸婧的观点：
当前，环境污染早已成为民众最关心的话题，日益污染的环境直接威胁着人类的健康。在环境污染日益严重的背景下，以一个普通老百姓的眼光看，开征环境税，其根本的目的就是保护环境，让深受污染的环境变得越来越好。让环境好起来，是民众的愿望，但是否真的能好起来，还是一个大大的问号。
据报道，环境税初稿在形成前，共有三个备选方案，而最终方案的中选是由于其设计原理更接近环境税的本质：将市场主体的环境污染成本消化到市场价格之中，即把成本变成税率，最终实现环境保护、节能减排等目的，同时按照“谁污染，谁缴税”的原则开征环境税。
中华财税网小编——洛熙的观点：
就是就是。随着我国市场经济体制的不断完善和环保水平的提升，开征环境税的条件已渐趋成熟。我们一定要增强忧患意识和危机意识，以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责、对中华民族高度负责的精神，下大决心以壮士断腕的气魄抓紧抓好生态文明建设。环境税的开征越早越好，不能再拖下去，环境税的早日开征将有助于我国治理环境污染。本着“谁污染、谁治理”的原则，我国开征环境税将使环境污染者、资源过度使用者付出更大的经济代价，这是改善我国环境污染治理现状的迫切需要。
(责任编辑：宸婧)
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