财政部财科所副所长刘尚希认为，财税改革产生的经济效应、民生效应和反腐效应，可以对冲中国经济换挡期面临的不确定性和风险。

3月10日，刘尚希在中国国际经济交流中心的“经济每月谈”上表示，当前中国的经济形势与改革和政策密切相关，并分析了财税改革对经济可能的影响。

刘尚希认为，税制改革和预算改革都会对经济产生正面影响，可以对冲风险。以“营改增”为例，不仅能减轻企业负担，而且可以促进制造业和生产性服务业的融合，进而促进制造业的升级。

预算改革方面，今年的预算报告首次提出，将政府预算收入增长由约束性改为预期性指标。

刘尚希称，审核预算的重点从收支平衡转向支出预算和政策拓展，收入预算不再是刚性预算，而是预期性指标，可以避免预算执行和经济周期叠加、加剧经济波动。新的预算执行方式有利于熨平经济波动，降低宏观经济风险。

对于财税改革的民生效应，刘尚希指出，民生实际上就是消费平等化，对于政府而言，改善民生就是要实现基本消费的平等化，财政支出促进教育消费、健康消费的平等化，意味着每个人参与经济循环时起点更公平，体现社会公平正义。

而且，政府促进社会公平的支出也是在培养人力资本。所以，“落脚于民生的改革，是在培育经济增长的后劲。”刘尚希说。

此外，实现预算公开透明，让政府在阳光下运作，带来反腐效应。刘尚希说，以今年打算减少三分之一专项转移支付为例，就能大大减少“跑部钱进”现象。

(责任编辑：洛熙)