“消费!消费!”在全国政协经济界别37组的讨论中,很多政协委员都不约而同地把话题转向了消费问题。“我们的政策不仅仅要引导企业消费,更要引导个人消费。”全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹在接受记者采访时说。
综合经济界别委员关于消费政策的讨论,大家普遍的观点是,近年来,我国采取的一系列扩大消费的财税政策总体上效果比较明显,但是仍然存在一定的问题:一是财政支出结构不合理,在基本公共服务方面投入仍然有待提高,对农村和农业的支持力度不够。二是启动热点消费的能力有限,对文化消费、信息消费以及现代服务业的扶持力度不够。三是政策措施过于注重短期效果而不具有可持续性。在税收方面,间接税比重过大,不利于调节居民的收入差距,不利于提高社会整体消费动力和促进消费公平。
全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济建议进一步对中小企业减免税,以释放中小企业的消费能力。他表示,我国中小企业数量众多,整体上具有非常强劲的消费能力。但是,我国目前的税收优惠政策虽然优惠力度较大,但是却同时有着比较高的门槛,并不是所有中小企业都能够享受到优惠政策。因此,他建议适度降低中小企业享受企业所得税优惠的门槛,同时允许中小企业在会计处理上加速固定资产折旧,以鼓励其加大固定资产投资。
全国政协委员、民盟中央参政议政部调研处处长吴会劲则建议实施合理的减税政策,提高居民可支配收入。吴会劲认为,收入是影响居民消费最主要因素,今后的政策调整应着眼于减轻中低收入者的税收负担。
国务院总理李克强宣读任内首份政府工作报告时称,要促进信息消费,实施“宽带中国”战略,加快发展第四代移动通信,推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程,大幅提高互联网网速,在全国推行三网融合,鼓励电子商务创新发展。对此,吴会劲委员感到非常振奋。他说,信息消费是我国消费扩张升级的重要支撑点,宏观上应加大网络建设和信息安全方面的投入,以优化信息消费环境;微观上可以通过减税和专项基金扶持企业创新。
另外,还有委员表示,我国文化消费尚处于起步阶段,应适当降低文化产业税负,出台鼓励文化产业发展的税收优惠政策。绿色和低碳消费也是未来发展的方向,鼓励企业开发更多更好的绿色产品,对节能、环保型消费品降低税率或者免税,提高高能耗、高物耗产品的税负。还有委员建议,降低养老行业的准入门槛并给予财政资金扶持,加大儿童消费品的产品安全监管投入并降低部分儿童消费品的进口关税。
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