我在新书《郎咸平说：改革如何再出发》中提出一个观点，就是目前推出的房产税既不合理又不合法，而且会让地方政府更有动力去抬升中心城区的房价。为什么这么说？

房产税主要有上海模式和重庆模式两种。上海模式是存量不征税，增量征税，而重庆模式是对存量征税。什么意思呢，也就是说在上海，你已有的房子不征税，如果你多买一套房，超过人均60平方米你就要缴税，税率0.4%；而在重庆，你已有房子的房价如果超过均价的两倍，你就要缴1.2%的税。所以，在上海，房叔、房姐不征税，在重庆呢，房叔、房姐要征税。不难看出，真正能够打击炒房的是重庆模式而不是上海模式，因为重庆模式对所有多套房的房叔、房姐收重税。

那么各位猜一下，这两年多征收下来，是什么结果？两年多来，上海市房价上涨17.6%，房产税收了166个亿；重庆市房价上涨0%，税收只有2.4个亿。为什么？你打击力度太大，大家不买房之后房价上不去，这对老百姓可能是好的，对政府那就糟透了，房价上不去怎么抽房产税呢？房产税是按房价比例来征收的啊。所以各位朋友，今天我请你做一个判断，上海模式导致房价上涨17.6%，税收166个亿；重庆模式房价不上涨，税收只有2.4个亿，如果你是政府的话你会选择哪一个模式？当然选择上海模式了。

所以这一次出台的方案就是以上海模式为基础，而且我们的政府很聪明，看到了重庆模式的好处，什么好处呢，就是如果你的房价超过均价两倍还可以抽1.2%的高税。所以我们的政府灵机一动，在上海模式之下又加了一个新的条款，那就是如果你购买的增量新房房价超过均价两倍，那你的税率加一倍，变成0.8%。这个新的模式就叫做杭州模式，是上海模式跟重庆模式的混合版。也就是在杭州模式下，存量依然不缴税，房叔、房姐有一百套房也不缴税，但是新买的一套房只要人均超过60平方米就要缴0.4%的税，并且如果你买房的价格超过均价的两倍，就要缴0.8%的税。

这个房产税一旦开征会有什么结果？这才是我们老百姓真正关心的话题。今天我不妨给各位朋友做一个简单的预测，看看房产税的杭州模式推出之后对房价是什么影响。

首先我以上海为例，看一看什么情况之下要收0.8%的高税率。大家都知道，上海有内环、外环之分，内环之内的房产均价在5.5万~6万，外环的房产均价在3万左右。你们猜一下，整个大上海市的均价是多少？1.4万而已。1.4万的2倍是2.8万，这就表示2.8万以上的房子统统要适用0.8%的高税率，换句话说外环以内的所有房子统统以0.8%的高税率为抽税标准，这将极大地提高政府的房产税收入。如果按照现在上海模式来计算的话，十年之后房产税的总额将占到上海市财政总收入的37%，如果是杭州模式呢，可以达到55%。

而且按照这个逻辑，你会发现地方政府一定有极大的动力去提高外环以内的房价，房价越高抽的房产税越多，对不对？这就是为什么最近搞了一个新的4万亿投资。媒体报道，大概有38个城市推出新的4万亿，用于搞地铁、城际铁路等轨道交通。以江苏省为例，它目前的财政非常困难，可就是在极其困难的财政预算之下，竟然准备兴建20条铁路，几十条地铁跟城际轨道。这个新闻一出来所有的读者都是一头雾水，怎么又来一个新的4万亿？答案很简单，就是为了刚刚讲的房产税的目的，地方政府希望通过多修建地铁、城际铁路等轨道交通系统，以最快的速度将大量郊区老百姓运送到市中心，干什么呢？希望他们能够上班、看病、逛街、消费，等等，人流量越多越好。因为人流量越多会使得市中心的房价越上涨，政府可以抽越多的税。

地方政府新三板斧拉抬中心城区房价

那么请各位朋友再思考一下，如果我讲的这个前提是正确的话，你知道会发生什么事吗？地方政府很可能会出台新的三板斧政策，我们一一做说明。

第一板斧，放宽限购令。如果搞了这么多的地铁，希望这么多的人能够进入市中心来上班、看病、消费，市中心的房价不断上涨，但你的税是增量抽税，如果大家不买房，你怎么抽税？所以我认为限购令有可能开个口子，逐步放松。就像温州，温州是中国70个大中城市中唯一房价下跌的，而且跌了一半，为了阻止房价继续下跌，温州市稍微放宽了一点限购，房价暂时性止跌，环比交易量上涨了148%。这个例子非常重要。我认为未来地方政府会千方百计通过各种方法放宽限购令，让更多的人到市中心买房，于是可以收房产税，而且房价上涨可以收更多的税。这就是第一板斧。

第二板斧，拉抬市中心房价。过去地方政府的主要财政来源是卖地，因此它对于推高市中心房价本身是兴趣不大的。限购令对地方政府而言，虽然是不爽但是也不至于太痛苦，因为它没有直接的利益，房价上不上涨只是一个间接的因素，地方政府真正关心的是卖地的价格能不能上涨。可是这次不一样了，因为你卖完地之后就无地可卖了，未来的财政收入必须来自房产税，房产税怎么能收得更多呢，只能靠房价上涨。所以第二板斧，地方政府将会有极大的热情去拉抬市中心的房价，这是和过去不一样的。这也是为什么各地政府是挖空心思搞地铁建设、城际铁路，等等，目的就是拉抬市中心房价。

第三板斧，增加郊区土地供给。市中心的房价一直上涨，老百姓怨声载道，还有很多大学毕业生买不起房，地方政府怎么对他们交代呢？因此政府希望房产的均价不要上升太多，不但表面上可以给老百姓一个交代，同时均价上涨不多、市区的房价上涨反而可以多收税，两全其美。那么地方政府会怎么做？第三板斧出台，增加郊区的土地供应。我们预测未来百分之七八十的土地都在郊区供应，郊区房价肯定便宜，以上海为例也才1万多。这就可以拉低并稳定整个城市的房产均价，市中心的房价可以继续上涨，那这个0.8%的税率适用之后可以收更多的税。因此未来会有什么情况呢？就是政府大幅增加郊区的土地供应，使中国的各个城市慢慢步东京、巴黎、伦敦等大城市的后尘，市中心跟郊区的房价差距会越来越大。

因此，这三板斧就是我预测地方政府在希望多收税的前提下，一定会采行的三个政策。政府的目的只是为了增加财政收入，而不是为了降低房价让老百姓买得起房。这三板斧的出台，只会使城市中心地带的房价更高。那小老百姓怎么办呢，你可能还是买不起房，即使要买，也只能考虑郊区的房子。那有钱人怎么办呢，你继续在市中心买房，如果你的房价上涨每年超过0.8%，那房产税对你而言就没有痛苦，你依然有利可图。所以有钱人恐怕会更有激情去购买市中心的房产。

(责任编辑：洛熙)