前不久，在向第二次前来评审的专家组做了汇报交流后，中国人民财产保险股份有限公司财务共享服务中心综合部副处长谢巍对该公司在电子发票的接收和合法报销入账方面，有了更清晰的认识和更坚定的信心。

自去年6月京东开出我国内地首张电子发票以来，试点企业迄今已开具电子发票400多万张，产品涵盖从图书到手机、电脑、电冰箱、零食饮料、奶粉尿布等几乎所有品类。但遗憾的是，这些电子发票目前只能作为消费凭证，并不能作为合法报销入账的凭证。

然而，现在这一问题有望逐步得到解决。

到解决这个问题的时候了

其实，解决电子发票合法报 销入账等问题早已纳入有关部门的议事日程。

在前期分别开展的电子发票试点以及电子会计档案政策试点的基础上，国家发改委、财政部、国家税务总局、国家档案局于2013年年底又发出通知，在北京、上海、重庆、青岛、深圳、南京、成都、杭州等国家电子商务示范城市，组织开展电子发票及电子会计档案政策综合试点工作。

据了解，此次试点工作主要包括：由京东、海尔、苏宁等电子商务企业针对网购开具电子发票;中国电信、中国联通、中国人保财险等企业建设电子会计档案，接收、记账、归档保存电子商务企业开具的电子发票;有关部门将完善电子发票及电子会计档案相关制度规定和管理办法。

这实际上是把上述两项试点结合起来，旨在通过改革现有发票和会计档案管理办法，加快会计档案电子化，深化电子发票应 用，降低企业经营成本，推进可信交易环境建设，方便消费者维权。

记者注意到，与之前的电子发票试点不同的是，以前是企业试点开具电子发票，这次试点包括了接收电子发票并予合法报销入账等重要内容。

“是到解决这个问题的时候了!”谢巍表示，从电子发票试点情况来看，如果开具的电子发票不能被企业拿来报销入账，不能形成闭环管理，其实施效果也将大打折扣;从电子会计档案政策试点来看，试点企业内部凭证中能够简化或电子化的基本都已经实现了，当前影响企业会计档案电子化程度的一个重要因素就是所接收的外部凭证的电子化，其中发票占了很大一块。

技术等方面已做了充分准备

“当前电子发票和电子会计 档案综合试点的目标是，探索电子商务深入发展后电子发票等电子形态凭证全流程的信息化应用和管理模式，深化电子商务的应用发展。”中国人民大学金融与财税电子化研究所副所长谢波峰表示，基于这一目的，有关企业结合试点企业电子商务中的典型应用，对电子商务过程中电子发票从开具到归档全生命周期的内部业务流程改造、外部法规制度支持、技术应用模式支撑等重要问题进行了研究。

谢巍说，他们将接收电子发票纳入报销流程，一方面积极跟税局平台进行接口对接，另一方面结合有关部门要求和实际需要，对公司内部系统及流程进行完善。

“在评审组给我们的技术方案提出修改意见后，我们近期又提交了一份技术方案，正在等待有关部门评审。”谢巍表示，从技术层面来讲，试点企业在接收电子发票方面 已经做了充分的准备。

之所以这么说，是因为谢巍所关注的获取数据的合法性、可靠性、安全性得到了保障。

这一点也得到了其他试点企业的认同。

据悉，三家接收电子发票的试点企业正在等待有关部门组成的联合评审组对各自方案的评审。一旦方案获得通过，这些试点企业有望尽快开展电子发票的接收及报销入账。

重要的是推广问题

值得注意的是，中国电信、中国联通、中国人保财险这三家试点接收电子发票的企业都是规模较大、信息化建设水平较高的企业，他们在接收电子发票的技术基础上不存在问题可以理解，但为数众多的中小微企业将来在接收电子发票方面则不会这么容易。

站在持续推进这些工作的角度，试点企业有关人员也对此表达了看法。不过，他们提出，可以考虑让中小微企业采用其他的接入方式。

“信息孤岛”等问题也引起试点企业和业内人士的关注，如何便捷地接收跨地区开具的电子发票仍是下一步需要共同推进的方面。毕竟，接收电子发票的试点工作刚刚开展，各地税局的接口标准等也尚未做出统一规定。

在谢波峰看来，这一问题对于具体企业而言，既是如何融入本企业相关业务系统、其他上下游相关企业的挑战，也是率先改造以适应电子商务时代业务流程模式、获取领先商业机会的机遇。

谢波峰建议，在正确认识到这一点后，综合考虑各种因素，试点企业可以采取既有一定过渡性、兼容性又面向即将到来电子商务环境和业务的技术方案，从而解决短期内会出现的“信息孤岛”问题。

“这或许还可以使企业形成电子商务时代的‘信息高地’。”目前的试点形势良好。“其中还出现了不少的业务和技术创新，例如从与税务部门发票信息系统联接情况的角度来看，出现了直接联接和间接联接两种主要模式的解决方案;从涉及到的电子商务消费者的反馈情况来看，由于使用方便等优点，其反响也不错。”谢波峰说。

但是，谢波峰提醒，已经开始开展会计档案电子化管理、电子发票管理相关业务的企业，应该前瞻性地看到这些工作方面的发展趋势，从而未雨绸缪，从战略和战术层面，从业务和技术层面，积极予以应对。

(责任编辑：洛熙)