洛阳市西工区地税局在第二批党的群众路线教育实践活动开展中，对内紧扣学习教育、建章立制环节，因地制宜出台了“十四项制度”理顺税收重点。

对外广开言路、开门纳谏，多渠道、多形式、多层次征求社会各界对该局的意见建议，切实解决群众反映强烈的突出问题。同时提升服务质效、精简办税手续，尽心服务好纳税人，打造便民窗口单位。

对于作风建设，西工区地税局局长李五亮说，开展党的群众路线教育实践活动没有“休止符”，加强作风建设永远在路上。

“十四项制度”理顺税收工作

3月19日，西工区地税局举办党的群众路线教育实践活动主题党课，此次的主讲人是该局局长李五亮。态度决定一切，李五亮从世界观、人生观、价值观这个“总开关”入手，围绕理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执行能力五个方面给全体工作人员上党课，从根本上扭转大家的服务意识和工作态度问题。

在以往的税收征管工作中，由于各征收单位工作方法及落实政策情况存在一定差异，为税务机关统一管理造成困难，也给纳税人带来一定困扰。

为改变这一状况，西工区地税局结合2014年税收征管工作重点，出台了“十四项制度”，编辑整理成《制度汇编》，印制了150本下发全局各基层征管单位干部职工，确保人手一本。

《制度汇编》内容非常齐全，涉及税种、行业管理，专项评估，税源信息管理系统推广，纳税服务等16项工作，涵盖了该局2014年重点工作，并就每项工作提出指导意见。与基层税收征管工作紧密结合，便于基层征管人员快速掌握统一的税收工作重点、要点，具有较强的实用性和可操作性。

该局以印发《制度汇编》为契机，组织开展学习活动，要求全体干部职工认真学习各项管理办法，熟练掌握运用各项技能，提高税收征管质量和效率。

畅通沟通反馈渠道

在问题查摆中，西工区地税局通过民主生活会、民评委员会等多种平台，开展深刻的自我批评和诚恳的相互批评，真正使批评与自我批评达到“红红脸、出出汗、排排毒”的作用，坚持边学边改、边查边改、边建边改，明确时间表、责任人。

依据不同行业特点及纳税人需求，定期召开行业纳税人代表座谈会，并确保主管局长及主管税所、业务科室负责人到场，向代表们汇报组织收入、税收执法、纳税服务、廉政建设等方便的情况，同时，了解企业的生产经营、所遇到的困难、预计税收实现等情况，征求纳税人对该行业税收管理及整个西工地税的意见、建议，争取企业对地税工作的关心、支持与理解，实现税企双赢的美好愿景。

截至目前，该局已于3月中旬和4月下旬分别召开了税务代理中介机构座谈会和重点房地产、餐饮企业纳税人座谈会。

该局组成一支业务能力强的税收宣传队伍，为行政事业单位、大型企业等税源大户等开展“跟踪”式税收宣传，并按季出一期地税政策指南。

开通西工地税局微信公众平台、企业QQ群等方式，与洛阳电视台合作开展“地税政策指南”栏目，定期由电视台播放地方税收政策，建立纳税人之家，形成多方位宣传格局，扩大税法宣传力度。

“即办快审”升级办税服务

4月1日起，西工区地税局全面推行“即办快审”模式：通过书面形式审查能够核准或办理的申请事项，受理的税务人员必须当场办理或出具正式文书予以核准，落实即办要求。对于快审事项，税务机关必须在承诺的时限内审核完毕。

为此，该局今年重新整合办税服务厅及税所办税窗口的工作职能，按照即办快审流程要求统一内部流转制度和工作规范。

今年，西工区地税局为办税服务厅配备了自助办税设备ARM机，并开通自助办税系统，纳税人只需在办税服务大厅注册后，即可在ARM机上自行办理部分办税事宜。

今年以来，该局要求所有涉税业务都由办税服务厅窗口接件处理、内部流转、限时办结、窗口出件，将纳税登记、注销等事项的审批下放到各所，将《外出经营活动税收管理证明》开具、发票领购等业务下放办税服务厅，还将退税审批、减免税备案等多项行政审批流程全部做到立等可取。

例征期时，各所在审核纳税人提交的申报表并签字后交至办税服务厅，例征期结束后，由办税服务厅将申报表传递至各所，由各所进行分拣。解决纳税人多头审、多次跑的问题。

(责任编辑：洛熙)