在论坛现场，南翔镇镇长严建明、蓝天经济城总经理裴家文、上海商报总编辑冯学峰等共话南翔在产业结构升级方面的特殊的示范意义和参考价值。上海中房研首席专家李战军、浙江商会房地产委员会秘书长吴臻祺、复旦大学不动产研究中心陈晟等房地产领域的专家就当前的房地产市场、商业地产市场出现的问题和解决手段、中国城镇化的机遇等问题发表了自己的看法。

《上海经济地理》专栏选择在蓝天经济城论坛举行时同步正式落地，正是看中了蓝天经济城在上海产业园区中的特殊性。虽然目前，南翔镇已有和记黄埔、金地、朗诗、华润等２０多家知名房地产开发商入驻，但土地出让金和房地产开发的税收在南翔的整体经济中占的比重越来越小，以２０１３年为例，仅蓝天经济城的经济总量就达到２０．１亿元，占南翔５０亿元经济总量的４０％，而这全部来自于新型的现代服务产业。在全国都为地方政府的“土地财政”顽疾发愁时，南翔已经率先脱离了对房地产行业的依赖。这种成熟的经济发展程度在上海市的新城区中依然是不可多得的，在这一转型过程中蓝天经济城功不可没。

在入驻企业的选择上，蓝天经济城有和其他产业园区不同的标准。相较于一般开发商看重的企业租金，蓝天经济城关注更多的是企业经济效益，而单位面积税收则是对这一效益的直接反映。蓝天经济城对入驻企业的单位面积租金有明确的规定。相对租金更重税收的做法促进了园区内产业的蓬勃发展，而产业的健康发展也使提高入驻企业门槛的做法更有底气。这种良性循环也不断促使园区内的企业实现了产能升级。

蓝天经济城的另一个特点是在面对各个园区积极进行企业导入的激烈竞争中，集中引入互联网、金融、现代服务业等目前发展最迅速、最具发展潜力的朝阳产业。蓝天经济城该举措无疑对区域经济的整体发展规划、产业结构的整体调整有更深远的考虑，而这正是《上海经济地理》专栏今后关注的焦点之一。《上海经济地理》还将关注分析上海各区块在经济发展、市场变化、产业模式中涌现的各种现象。

提高税收门槛促进企业产能升级

蓝天经济城坐落于嘉定区南翔镇，创立于１９９４年，是一家集政府管理、服务，催生企业成长的综合性实体机构。和其他产业园区不同，蓝天经济城对入驻企业资质有明确的要求，即一般企业全年税收确保在５０万元以上，且租赁每平方米建筑面积税收在５０００元以上；企业总部注册资金不少于２０００万元人民币，且具有集团型管理职能，年税收５００万元以上。

随着２００７年以后南翔基本停批工业用地以后，蓝天经济城再一次提高了入驻企业的门槛——重点保留５０家年税收在１０００万元以上，年产值在１亿元以上的企业，其他不能达到这一要求的企业将逐渐退出园区。

对于一般的产业园区来说，企业是否能承担租金自然是开发商最先考虑是否引入企业的因素，而入驻企业的税收问题则更多的是地方政府考虑是否引入企业的因素。蓝天经济城作为一家开发商，对于达到税收要求的企业则实行租金上的优惠，有意识地引导，促进园区内企业经营规模和产业能级不断升级，这在上海的产业园区中是非常罕见的。而对入驻企业而言，租金随着税收的变化而变化，通俗来说就是税缴得多，租金就可以少付点。蓝天经济城这种“以税换租”的形式，实际上帮企业减少了固定成本，受到了企业的欢迎。对于产业园区和企业来说，这一举措也是双赢的。

这种举措也得到了丰厚回报。蓝天经济城所在的作为蓝天创业广场南翔镇银南翔文化商务区的第一幢现代商务楼，已经实现了年税收过亿，打开了上海市郊ＣＢＤ的首发效应。２０１３年，蓝天经济城的经济总量达到２０．１亿元，而整个南翔镇的经济总量为５０亿元，蓝天经济城的经济总量已经达到了南翔镇经济总量的４０％，正是蓝天经济城的税收“高门槛”带来了“高回报”。

特殊化招商吸引优质企业集聚

除了不断提高入驻企业门槛外，蓝天经济城对入驻企业的产业结构也在不断地进行调整。

在论坛中，复旦大学不动产研究中心陈晟曾指出，城市的发展和其产业活跃的类型是息息相关的。当城市发展到一定程度，其重工业发展将逐渐活跃；再向前发展，金融、商贸服务产业将替代重工业成为城市中的活跃产业；越过这一阶段以后，与互联网相关的游戏、Ｐ２Ｐ等信息科技产业将成为城市中最活跃的产业。而蓝天经济城正是以城市的最先进产业为向导，不断地调整产业结构。当其他产业园区还在以引进注册企业为目标时，蓝天经济城已经走向了以“一部六业”为导向的特殊化招商之路。

所谓“一部六业”，指的是在引进中小企业总部的同时，发展现代物流、文化信息、金融、商务商贸、生产性生活性服务业和股权类企业，通过引进大型龙头企业，带动这“六业”产业链上的优质企业在蓝天经济城集聚。

正是由于在招商时不断地引导企业向产业化、专业化发展，蓝天经济城迎来了网游企业集中入驻的高潮：趣游（北京）科技有限公司、上海三七玩网络科技有限公司、上海游族信息技术有限公司、上海易娱网络科技有限公司等国内众多大型游戏企业的落地生根，形成了网游产业企业、资源、人才“三聚集”的雏形，上海首个以网游、页游、手游为主要特征的轻游戏企业发展的集聚地——南翔游戏产业园应运而生。目前，南翔游戏产业园已经成为了全国游戏产业发展的风向标。

除了在产业结构上的不断调整，蓝天经济城的招商策略也不同于其他产业园区。从有利于企业的角度考虑，蓝天经济城在招商时采取了虚拟结合实体，公司注册结合实体办公的方法，积极吸纳企业入驻。和其他以中关村为代表的多家“巨无霸”总部园区聚集的发展方式不同，蓝天经济城采取了一家大型企业总部引领带动多家中小型企业入驻的方式，用更灵活的手段吸纳更具有活力的企业。与此同时，蓝天还确立了“走出去”的招商战略，率先迈开了从市内招商向全国招商的步伐，招商重点区域由上海扩展到北京、广东、长三角等重点省市和地区，日本矢崎集团、新威、保兰德等一大批国内外规模型企业纷纷入驻蓝天经济城。

连接政府和企业间的沟通桥梁

在论坛上，蓝天经济城总经理裴家文进行了名为“投资南翔企业入驻南翔的相关政策的深入解读”的主题发言。他强调蓝天经济城的定位是“政府扶持政策的兑现者”、“政府和企业的沟通者”、“企业发展的助推者”。其中“政府扶持政策的兑现者”的功能主要是通过“以税代租”的优惠政策来体现。但他同时指出，政策优惠并不是能吸引优质企业入驻的关键因素，蓝天经济城的服务内涵才是众多优质企业愿意入驻的主要原因。在运营中，蓝天经济城积极听取企业的要求，紧贴企业实际，构筑了自己的服务运作模式，把优化服务质量，提高服务水平作为经济城的第一要务。除此之外，蓝天经济城把推进企业创新、助推企业做大做强作为不懈的奋斗目标。将提升入驻企业门槛、服务企业、推动企业创新等几个方面叠加，才是蓝天经济城迅速发展的关键。

目前，南翔共有三大产业平台，蓝天经济城就属于银南翔文化商务区。银南翔文化商务区总规划面积达３４００亩，此外还有４５００亩的拓展区。目前文化商务区中最重要的商务楼就是蓝天经济城坐落的蓝天创业广场。蓝天创业广场占地总建筑面积３万平方米，共有１７层，也是文化商务区内的亿元税收楼，并有多家世界５００强企业入驻。除了蓝天创业广场，目前正在进行招商的中暨大厦是一个集２万平方米５Ａ品质甲级写字楼，１０单元低密度花园式独栋办公别墅及配套高档商业为一体的商业综合体，力求打造成为南翔商务区内最具特色、最具品质的地标性商业综合体。

打造“宜居宜业”新型城区

在论坛上，南翔镇镇长严建明在论坛上作名为“南翔未来规划和展望”的主题发言。他介绍到，“十二五”期间，嘉定区将建设成一个具有高端制造功能和科技特色、产城融合、宜业宜居、功能完善的长三角综合性节点城市。嘉定是上海的科技城和汽车城，集聚了十所中科院研所，集聚了汽车制造、研发、设计、销售、旅游和体验等全部产业链。南翔作为长三角综合性节点城市的重要组成部分，将打造成一个创新创业、宜居宜业，商务汇聚、总部集聚的新型城区。

在“宜居”方面，目前南翔镇内已有和记黄埔、金地、朗诗、华润等２０多家知名房地产开发商入驻，将南翔打造成为适宜居住的现代化新城区。然而，南翔的发展绝不仅仅依赖于房地产业，目前南翔的产业规划由三大产业平台组成，其中银南翔文化商务区定位为公共服务平台和产业发展平台，综合商务楼宇与企业总部大楼的布局策略，打造最具活力的商务板块。南翔智地企业总部园是以企业总部、文化创意、科技创新等为主导的生产性服务业和企业总部经济集聚区，全力构建以文化信息、科技研发、创意设计、多媒体影视等现代服务业为支柱的现代产业园。而南翔游戏产业园是上海首个以游戏为主要特色的产业园，是集研发、运营、广告推广等为一体的游戏产业链集群。

此外，他还介绍了南翔得天独厚的区位交通优势。南翔拥有轨道交通１１号线、２０号线和沪宁城际高铁站，紧邻虹桥国际商务枢纽，区位优势非常突出。嘉闵高架将在２０１５年通车，届时从南翔驱车到虹桥，时间不超过７分钟，未来南翔立体交通格局轮廓初现。而南翔的的人才高地优势也十分明显。南翔紧邻市中心，是上海市发展新城的重点区域，不仅拥有上海大都市人才溢出和集聚辐射的优势，而且南翔还有着人才引进、人才公寓等政策措施的优势。此外，南翔已被列入张江高科技园区，享有国家级园区的政策，可以在新三板和股权交易中心挂牌，促进中小企业利用资本市场加快发展，同时南翔还有总部经济、文化信息等良好产业政策给予支撑。

最后，他谈到，在今后的规划中，南翔将全力打造以银南翔文化商务区为引领的市郊第一个ＣＢＤ（中央商务区）。南翔是嘉定新城的重要一翼，区位优势和大交通优势日益凸现，城市化进程快速推进，南翔作为近郊中最有潜力的新型城区，已经同上海市中心在宜居、交通、产业等各方面做好了无缝对接。

(责任编辑：洛熙)