据新华社电 取消和下放52项行政审批事项，减少部分职业资格许可和认定，将36项工商登记前置审批事项改为后置审批。4日召开的国务院常务会议出台三项改革措施，进一步简政放权，促进创业就业。

■扫障碍

小微所得税优惠无需审批

在取消和下放的52项行政审批事项中，关于“享受小微企业所得税优惠核准”，“对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税审批”等34项，直接关系到投资创业。财政部财科所副所长白景明指出，取消这些审批，有利于减少中间不必要环节，为优惠政策真正落地创造条件，能更好释放市场活力，促进扩大就业。

以取消“享受小微企业所得税优惠核准”审批事项为例，以往国家出台了税收优惠政策，常常因执行征管过程的道道限制和门槛影响了效果，此次无疑是政策落地扫清了障碍。

■破门槛

取消一批职业资格认定

职业资格制度是我国科学评价人才的一项重要制度，但在实施过程中也存在一些突出问题，集中表现为考试太乱、证书太滥。有的部门、地方和机构随意设置职业资格，名目繁多、重复交叉；有些机构和个人以职业资格为名随意举办考试、培训、认证活动，乱收费、滥发证，在一定程度上抬高了就业“门槛”。

国务院常务会议提出，在保持资质资格水平不降的前提下，减少部分职业资格许可和认定。先期取消一批准入类专业技术职业资格。今后，凡没有法律法规依据和各地区、各部门自行设置的各类职业资格，不再实施许可和认定。

■换位置

办企业36项审批“后移”

现行制度下，创办一个企业并不容易，先要到主要部门取得行政许可证，才能到工商部门申办营业执照，这就是所谓“先证后照”。在等待许可过程中，因为不具有企业法人资格，创业者往往难以开展招工、洽谈、签约、贷款等企业前期筹备工作。

为此，国务院常务会议提出，将废弃电器电子产品回收处理许可、农业机械维修技术合格证书核发、自费出国留学中介服务机构资格认定等36项工商登记前置审批事项改为后置审批；下一步，还要将现有前置审批事项中的大多数改为后置审批，由“先证后照”改为“先照后证”。

　　（原标题：“小微”所得税优惠无需审批）

(责任编辑：宸婧)