社会对管理会计关注的持续升温，主要在于各单位在接触管理会计后普遍感受到内部管理水平以及核心竞争力的显著提升。而真正能够发挥出管理会计功能的关键点在于人才。

基于此，《财政部关于推进管理会计体系建设的指导意见（征求意见稿）》中专门对管理会计人才的建设提出了5个方面的具体措施。从时间逻辑上看，这5方面的措施是由近期向中长期发展的战略规划纲要。另外，《征求意见稿》也为管理会计人才培养渠道的拓宽提供了制度保障。

完善教育体系

目前，管理会计人才培养体系主要以高校教育为主，已有部分高校将管理会计列为会计专业的必修课。另外，企业也逐渐开始重视管理会计人才队伍建设，部分企业在在职培训中加入了管理会计方面的内容。

当前这两种主要人才培养方式都有缺陷。暨南大学管理学院教授胡玉明表示，高校的管理会计教育过于理论化，与实践脱钩的情况较为严重，只能培养初级人才。

对于企业管理会计人才培养，北京国家会计学院教授刘霄仑表示，其最主要的问题是不够系统。

针对上述情况，《征求意见稿》对管理会计人才培养着墨颇多，尤其是其中的前三条措施受到了业内的一致关注。主要包括：第一，将管理会计人才能力框架纳入会计人员继续教育、大中型企事业单位总会计师素质提升工程和会计领军人才（后备）培养体系；第二，推动改革会计专业技术资格考试内容，适当增加管理会计专业知识的比重；第三，鼓励高等院校加强管理会计课程体系和师资队伍建设，加强管理会计专业方向建设和管理会计高端人才培养，与企业合作建立管理会计人才实践培训基地，不断优化管理会计人才培养模式。

这三方面具体措施实际上是对目前现行的管理会计人才培养教育体系的一种完善。长期研究管理会计的上海财经大学副教授刘浩表示，在现阶段，这三条措施是培养管理会计人才非常可行的方法，也应当成为我国培养管理会计人才的重点方法。

对于在会计专业技术资格考试内容中适当增加管理会计知识的比重，受访专家均表示，这是目前最为简捷有效的方法，这样可以通过考试促进学习，进而做到学以致用。其中，胡玉明进一步建议，考试的内容不应仅包含管理会计的基础知识，还要加强案例题型的比重，唯有如此才能初步达到理论与实践相结合的目的。

另一方面，高校与企业合作建立管理会计人才实践培训基地的做法也得到了专家们的一致认可。刘浩表示，管理会计与企业自身环境密切相关，要根据不同的情况使用不同的管理会计工具，即使对于同样的管理会计工具，不同的组合也会取得不同的管理效果。“因此，无论是教学培养还是在职培训，在实践中的锻炼非常重要。”

加速拓展培养渠道

培养管理会计人才的最终目的在于能够充分发挥出管理会计的作用。胡玉明认为，好的管理会计人才应能引领管理会计的实践，并及时总结管理会计的实践经验，最终架起管理会计理论与实践的桥梁。

刘浩进一步表示，国家培养出来的管理会计人才最终可能推动中国企业的组织和生产的重大变革，并将这种变革的成果用来丰富世界的管理理论。他甚至很有信心地认为，通过管理会计人才的培养，可以使中国出现美国曾有的“科学管理运动”级别的变革。

那么，如果要使管理会计人才发挥出上述效果，仅仅通过教育体系的完善显然是不够的。刘霄仑表示，管理会计人才培养的重中之重，也是最紧迫的任务，是推进管理会计人才能力框架研究，建立科学的管理会计人员职业能力框架体系，为管理会计人才培养提供有力的理论基础和实践指导。

这一点也是《征求意见稿》中对管理会计人才建设的首要要求。具体来看，刘霄仑认为，国家首先应认真分析管理会计从业队伍素质现状，加紧研究并分析提出我国管理会计人员对专业知识、专业技能、专业态度和职业道德等方面的要求，建立科学的管理会计人员职业能力框架体系。

“这其中的难点是对管理会计范畴的把握。因此，管理会计人才能力框架研究，必须紧密地与管理会计概念框架体系研究相结合。”刘霄仑说。

而能力框架建设的完成将为我国管理会计人才培养的渠道拓宽提供良好的基础。在此基础上，刘霄仑提出了几条具体的建议，例如企业要积极发挥行业培训的基础作用。“企业可以建立培训工作专人负责制度；支持和选派管理会计师参加行业培训；积极培育和充分利用自身的培训能力，通过业务研讨、案例分析、新知识讲座等多种方式，开展管理会计师和从业人员的内部培训工作。”再如建立完善管理会计人员远程教育系统。“国家通过全面推进远程教育系统的开发、使用和管理，加快远程教育课件建设，推动在全国具备条件的企业及培训机构建立远程教育教室，提高远程教育教室利用率，不断扩大远程教育的覆盖面，并为管理会计各类培训提供网络教育平台。”

另外，不可忽视的是，国家目前在管理会计人才的认证方面尚有待于进一步论证。不过，多数专家表示，管理会计人才的认证是必要的，但是由哪个机构或组织来认证存在一定的争议。胡玉明的观点或将具备一定的参考价值。“目前，至少近10年内，管理会计人才的认证工作由财政部做比较合适。中国的行业机构认证，在短期内的权威性不够，而由政府来认证，其权威性能够得到保障。而今后，随着市场经济的逐步发展，行业机构在推广的过程中可以逐渐确立一定的权威性。”胡玉明说。

在这样的大环境下，行业协会或组织就有必要承担起一定的责任。刘霄仑表示，在管理会计人才培养的过程中，行业组织要发挥行业培训工作的管理和组织推动作用，做好对行业培训的系统规划和工作指导，完善培训制度，在加强远程教育网络建设，推动课程开发、教材编写和师资队伍建设的同时，重点组织和指导行业高层次人才的培养。

同时，他表示，地方行业组织要充分发挥行业培训的支柱作用。要在全面掌握本地区会员整体素质现状和会员培训需求的基础上，积极组织继续教育培训教材和课件的开发，对培训内容、方式和手段进行大力创新，积极加强与当地院校的合作，建立地方师资队伍，提高分层次培训的效果。

(责任编辑：洛熙)