楼市调控政策出台后，最受关注的是“个人转让住房严格征收差额20%的个人所得税”。专家表示，2006年国税总局的文件规定，对出售自有住房，并计划卖房后1年内重新购房的纳税人，其出售现住房所缴纳的个人所得税，先以纳税保证金形式缴纳，再视其重新购房的金额与原住房销售额的关系，全部或部分退还纳税保证金。同时，对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。

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　　南京楼市库存 一周少了1500套

　　“国五条”的个税新政，让买房人的注意力全部集中到二手房市场上，新房市场也因此低调了不少。不过低调并不意味着冷清。最近一周南京新房库存又少了1500套左右，新房卖得并不差。

　　到昨天18：00，网上房地产显示南京楼市新房库存为38459套。而就在2月28日，库存才跌破4万套——相当于一周的时间库存就少了1500套左右。从销售排行榜上可以看到，金地明悦、保利梧桐语、海峡城、恒大金碧天下等楼盘在本周的销量都在70套以上。今年以来，南京楼市的库存减少速度一直较快。统计显示，2月份南京楼市库存环比减少8.8%，在20个大中城市里的减少速度排第二。

　　二手房购房成本可能上扬，不少买房人的购房意向正在发生微妙变化。“个税新政是能够打击投机的，但是普通人换房成本在增大。”在华侨路交易中心，不少市民表示，为了省钱将考虑买房一步到位。

　　新政策出台后短期成交量变化将大于价格变化

　　“这次调控与之前的政策一脉相承，核心内容仍是强调‘抑制投机投资性需求，满足合理住房需求’。”住建部政策研究中心主任秦虹表示，其中的内容，如要求地方政府公布房价控制目标，落实地方政府控房价责任，加大差别化信贷和税收政策等，都是此前政策的延续。

　　秦虹预测，新政策出台后，二手房市场会出现暂时波动，特别是二手房交易规模较大的一线城市和部分二线城市。刚开始，大家因为恐慌，争相交易，导致交易量上升，后续随着政策落实，会出现观望，成交会下降。但短期看，成交量的变动将大于价格的变化。

　　刚需仍应优惠：五年以上唯一住房免征个税

　　调控新政策出台后，受到关注最大的是“个人转让住房严格征收差额20%的个人所得税”。有人认为，在热点城市这一税收可能会转嫁到购房者身上，从而增加购房成本，推高房价。尤其是改善性购房需求可能会被“误伤”。此外，也不利于二手房的流通，影响市场供应。

　　秦虹认为，房产转让过程的税收本该由卖方承担，会不会直接或变相转嫁给买方，主要取决于当地市场的供求关系。当供应短缺时，一般由卖方决定价格，税较容易转嫁，相反则难以转嫁。

　　目前我国改善性需求量还很大，如何减少政策影响呢?秦虹表示，2006年国税总局的文件规定，对出售自有住房，并计划卖房后1年内重新购房的纳税人，其出售现住房所缴纳的个人所得税，先以纳税保证金形式缴纳。再视其重新购房的金额与原住房销售额的关系，全部或部分退还纳税保证金。同时，对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。“这一政策实际上对改善性需求有一定的优惠，应继续坚持执行，切实达到‘支持合理住房需求，抑制投机性需求’的政策目的。”秦虹说。

　　政协委员谈“房价调控”

　　热点城市供需矛盾还将持续

　　关键要增加供给

　　全国政协委员、天津财经大学副校长王爱俭表示，在快速城镇化、家庭小型化等背景下，热点城市的购房需求快速增长，供需矛盾比较突出。在热点城市，供需矛盾在若干年内还将持续。

　　关键还是在于增加供给。未来一段时间的楼市调控，应更注重增加住房有效供应。首先是增加住房用地供应规模，尤其在供需矛盾突出、房价上涨压力较大的部分热点城市。同时，还要加快让土地变成房子。

　　调控政策要提高精确性和精细度

　　避免误伤刚需

　　王爱俭说，房地产调控在出“重拳”的同时，需要从制度层面下功夫，建立长效机制，做好顶层设计，提高精确性与精细度。

　　全国政协委员、上海市社科院城市与房地产研究中心主任张泓铭认为，为避免调控政策误伤刚性需求，调控就应更加细化。张泓铭建议，要对三种需求有所区别对待：对于首次购房的自住需求要鼓励;对于投资购房用于出租的“他住需求”要允许;对于纯投机需求要坚决予以抑制。