省局召开全省地方税务工作会议

于柏青局长对做好2013年工作提出明确要求

全省地方税务工作会议在培训中心召开

省局党组书记、局长于柏青作工作报告

　　1月8日至9日，全省地方税务工作会议在省地税系统干部培训中心召开。会议传达学习了省委十一届二次全会、省委经济工作会议和全国税务工作会议精神，传达了省委副书记、省长王宪魁和省委常委、常务副省长刘国中对地税工作的重要批示。省局党组书记、局长于柏青同志作了工作报告，总结了2012年全省地税工作，安排部署了2013年工作任务。各市(地)局长研讨交流了2013年有关重点工作思路和措施，会议通报了2012年重点工作目标责任考核结果，宣布了黑龙江省地税系统2013年重点工作目标考核办法，签订了2013年重点工作目标责任状。

　　会议指出，2012年，全省地税系统全面落实省委、省政府和国家税务总局工作部署，积极巩固工作成果，稳健扩展工作领域，注重提高工作质量，各项工作都取得了新的成绩，为我省经济更好更快更大发展作出了新贡献。一是落实管理机制，税费收入实现平稳较快增长。2012年共组织税费收入1263.8亿元，增长17.5%，增收188.2亿元。其中，税收收入762.6亿元，增长15.2%，增收100.8亿元，在2011年高出全国平均增幅11.9个百分点的基础上，又高出4个百分点;社保费收入423亿元，增长21.5%，增收74.8亿元;教育费附加等规费收入78.2亿元，增长19.3%，增收12.6亿元。二是建设一流队伍，地税干部素质全面提升。领导班子建设切实加强，“岗位练兵，业务竞赛”扎实推进，《四条禁令》深入实施，党风廉政建设不断深化，精神文明创建活动广泛开展。一批基层单位和个人被省委、省政府和总局评为文明单位(标兵)、先进集体和先进工作者。三是优化税收服务，支持经济社会发展取得新成果。税收优惠政策得到全面落实，税收执法行为不断规范，税收服务体系日趋完善，在国家税务总局委托中介机构对纳税人满意度进行的调查中，我省地税系统、省会城市、市(地)局、县(市、区)局四个层级地税机关的满意度得分，均在全国名列前十名。四是强化基础建设，地税部门实力不断壮大。地税管理文化建设、征管体系建设、信息化建设、基础设施建设均实现显著提升。

　　会议强调，2013年，宏观经济仍处于重要战略机遇期，地方税收工作具有很多有利条件和积极因素。全省地方税收的基本面没有变，机遇大于挑战，税收持续增长是一个大势。因此，一定要认真分析，科学研判，积极应对，苦干实干，确保实现税收收入与经济发展同步增长。

　　会议根据省委、省政府和国家税务总局工作部署及当前全省地税工作面临的形势，明确了2013年全省地税工作的总体要求：认真学习贯彻党的十八大精神，全面落实省委、省政府和国家税务总局工作部署，进一步实施新时期全省地税系统治局思想，突出一条主线，落实三项任务，坚持六字方针，巩固工作模式，提升创新能力，深化征管改革，强化执法监督，不断提高地税工作科学化水平，为建设富强文明和谐大美幸福龙江作出新贡献。

　　会议要求，2013年要扎实做好以下六项工作：一要巩固工作模式。深化重点行业税收管理，加强房地产业、建筑业、饮食业、洗浴业、娱乐业、租赁业、地方煤矿、营运车辆税收征收管理。深化重点税(费)种管理，加强土地使用税、土地增值税、耕地占用税、契税、城维税、车船税、印花税、个人出租房屋房产税管理，加强社保费征收管理。深化重点项目税收管理，抓好产业项目和园区建设、市政建设、小城镇建设、土地整理项目建设、水利工程建设、棚户区改造项目等税收管理。深化薄弱环节税收管理，加强核定征收，抓好欠税清缴，抓好政策增收，研究电子商务、小额贷款和社会办学等税收管理途径，加强国际税收管理和反避税工作。二要提高创新水平。要树立创新思维，探索创造新的管理办法。要提升创新能力，不断提高研究能力、设计能力、突破能力。要推动创新实践，明确创新工作目标，研究创新制度办法，推动创新成果转化。三要深化征管改革。要以风险管理为导向，进一步深化税收征管改革。以重点税源管理为重点，以信息化的税收分析、纳税评估为载体，以省局处室、市(地)局科室、县(市、区)局的管理组织为专业化管理分工单位，省局、市(地)局两级监控，县(市、区)局重点实施。要完善联动机制，建立税收征管工作闭环系统。要加强税收分析、强化纳税评估、提高稽查效率、完善执法监督。要完善管理员制度，优化资源配置。合理赋予税收管理员工作职责，创新税收管理员工作方式，优化税收管理员配置，70%以上的税收管理员要管理企业纳税人，管理企业纳税人的税收管理员要有70%的人员负责重点税源企业管理。要巩固已经出台行业、项目税收和税种管理办法，探索未扩展领域和大企业税收管理办法。要了解企业的经营运作体系，掌握企业的基本情况，进行信息比对和规律性总结。要推进信息化管理，加强支撑体系建设。加大硬件投入，搞好软件开发，充分利用电子信息。要明晰征纳双方权利和义务，优化办税方式，提供快捷高效的办税服务，努力提高税法遵从度和纳税人满意度，降低税收流失率和征纳成本。四要强化执法监督。要突出执法监督重点，以公正执法为重点，对税额核定、税收减免缓审批、税务行政许可(审批)、税务行政处罚、纳税评估、税务稽查等情况进行监督。要强化执法监督手段，进行案头监督检查，运用软件监督检查，开展实地监督检查。要落实执法监督机制，健全监督制度，落实监督责任，规范监督流程。五要加强队伍建设。切实加强班子的思想建设、组织建设、作风建设和能力建设，扎实开展“岗位练兵、业务竞赛”，深入实施《四条禁令》，加强党风廉政和精神文明建设。六要优化发展环境。要全面落实税收政策，深入宣传政策，认真落实政策，积极争取政策。要切实规范税收执法，强化执法基础，规范执法行为，严格责任追究。要不断优化纳税服务，加强标准化办税服务厅建设，推进财税库银横向联网，巩固12366纳税服务热线成果，强化门户网站服务功能，推行特色服务。

　　省局领导班子成员，各市(地)局局长及助手，省局机关各处、室、直属局主要负责人，重点税源单位主要负责人，绥芬河市、抚远县地税局局长参加了会议。