各地方“国五条细则”出台至今，但房地产调控似乎还有悬念未解：房产税何时扩大征收范围，个人房产税如何征收。

        国务院常务会议明确提出，扩大个人住房房产税改革试点范围。国办随后发文要求“总结个人住房房产税改革试点城市经验，加快推进扩大试点工作”。今年全国两会期间提交审查的《关于２０１２年国民经济和社会发展计划执行情况与２０１３年国民经济和社会发展计划草案的报告》，也明确提出“逐步扩大房产税改革试点范围”。３月底密集发布的地方“国五条”细则没有提到房产税扩容的内容，可以料想其“发令枪”将由中央政府或有关部门“打响”。

        这次房地产调控政策对税收手段的使用十分倚重。“国五条”细则此前已规定：“对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的２０％计征”，对市场造成极大震动。此番再加上房产税“加压”，一些人担心：重税之下，普通购房者的购房成本是否会被再度推高？

        事实确实是这样，国五条细则出台之后，房价曾一度上涨，这些住房涨价底气何来？我国正处于城镇化快速发展时期，短期内热点城市和中心城市住房供求紧张格局难以根本改变。这就决定了，不少地区楼市是“卖方市场”，开发、交易、持有等各环节的成本等可能一股脑儿转移到购房者身上。

        其实房产税是我国财产税破局重要的突破口。财产税增加的同时，流转税和所得税也应有所下降，从而使税收结构得到优化。在开征房产税的同时，应切实把住房交易环节的税负降下来。

        目前房地产企业开发和保有环节的税费有１０多种，包括营业税、增值税、土地增值税、城镇土地使用税、契税、耕地占用税、企业所得税、个人所得税、印花税、城市维护建设税和教育附加费等。上海财经大学教授胡怡建说，除去土地出让金，现在房地产开发和交易环节名目繁多的税费超过房价的２０％，且相当一部分最后都由购房者承担。在房产税扩容同时，需对房地产税收体系进行梳理，征减结合、以征促减，避免增加社会负担。

        但是征收房产税涉及面广，争议也很大，若不经过渡，直接对存量房征税，可能引发一些社会问题。房产税改革是一个循序渐进的过程，切不可操之过急。