打造升级版过程中,如何推进财税制度改革?财政部财政科学研究所所长贾康对此发表评论。
在打造中国经济升级版的过程中,如何推进财税制度改革?
贾康:财税制度改革要一个和总体改革的配套,在他自己的方向上,实际上是要延续“分税分级财政体制”,把这个体制向省以下真正贯彻落地,和统一市场形成很好的匹配。在其他方面,涉及到财政、税收和我们必须要解决的中国基础能源、资源产品,理顺比价关系,和优化价格形成机制的配套改革,有人称为“价税财联动”。这些配套改革和财税相互之间的互动,应该是十八大以后,面对全局必须解决的重要的改革任务。
今年的财政支出将侧重哪些方向?
贾康:这次财政支出的重点事项,首先是跟我们一些基本民生事项紧密联系在一起的,所谓公共财政,首先要解决公共产品的提供和公共服务的问题。我们年度的一些重点的事情排列起来,包括着李克强总理特别强调的,保障房建设还要加码,在延伸的新医改方面,需要有进一步的财力投入,财政支出当然也要把这作为重点。那么还有其他的,比如我们教育,去年我们达到GDP的4%,今年要巩固这个成果,这个支出是有刚性的,只能增加,不能减少。还有我们公共基础设施建设,等等。