十八届三中全会即将召开。分析人士认为，新一轮财税改革作为经济体制改革顶层设计的重要内容，将担当起改革尖兵的重任。根据我国财税体制现状，预计改革将主要在税制改革、财政体制改革和预算制度改革三个领域开展。其中，前两项改革中的加大中央支出责任等举措有望在短期内取得实质性进展。

　　上世纪八十年代城市经济改革以利改税加承包制为起点，九十年代财税改革则成为市场经济发展的重大推力。而当前土地财政、房地产泡沫、产能过剩、地方债务风险积聚等宏观领域矛盾日益突出，倒逼财税体制改革加速推进。

　　我国财税体制存在诸多不完善之处。比如，间接税在税收结构中占比过高，直接税尤其是财产税占比过低，导致收入分配失衡；财政支出中社会保障等公共服务占比过低则进一步影响低收入人群；地方政府融资不规范，预算监督缺失，加之财权事权不匹配，影响地方财政可持续性。因此，未来财税改革将重点解决上述问题。

　　首先，税制改革方面，将着力于降低间接税比重、提高直接税比重。但税制改革全面铺开难度较高，预计一些迫切性强、社会共识高的措施将率先推行。短期内较为确定的是扩大营改增范围，扩大现有增量房产税试点范围，继续推广资源税从价计征，将部分消费税从价内征收改为价外；中长期则可能推出存量房产税，推进综合和分类相结合的个税改革，引入遗产税，同时下调增值税率。

　　需要强调的是，税制改革的目的并不在于总体税负的增加或减少，而是税收结构的调整，以借此影响劳动供给、收入分配、资本积累和产业结构。

　　其次，财政体制改革方面，重点在于改变当前地方政府财权和事权不匹配的局面。预计中央将收回部分事权，在公共安全、医疗保健、教育、环境保护和食品安全方面承担更多责任。同时，优化转移支付结构，严控专项转移支付规模，提高一般性转移支付比重来加大对地方财权的弥补。

　　针对地方政府财政持续性问题，预计改革方案可能会提及对预算法进行修订，允许地方政府直接发债，特别是以公共事业设施为资产直接发行长期债券，以解决目前地方债期限错配问题。

　　与此配套还将推进政府会计制度改革，加快建立政府财务报告制度，将地方政府债务分类纳入预算管理，建立规范的举债融资机制。而构建中的房产税则可能成为地方政府还债的资金来源之一。

　　中长期来看，解决地方财政持续性问题，还应逐步实现分税制的全面覆盖，推进省以下分税制的贯彻落实。同时以税制改革为配合，完善各级税种在中央与地方之间的分配。

　　最后，在预算制度改革领域，政府性基金预算、社会保险预算和国有资本经营预算将逐步纳入财政预算管理。不过由于我国公共财政预算自身在透明度和执行监督上存在缺陷，更深层次的预算体制改革还牵涉政府体制改革和政府职能转变等议题，短期内恐难有实质性进展。

　　新一轮财税改革方向已明确，重点任务包括降低间接税比重，扩大预算监督范围，增加社会保障支出比例，改善中央与地方的财政税收安排等。由于中国经济已步入存量改革“深水区”，若攻坚顺利，财税改革将与金融、价格、投资等其他重点领域的改革事项呼应配合，使生产要素配置更趋合理，助力中国经济的转型升级。

　　今年11月份将迎来党的十八届三中全会，这是自1978年以来，第二次在11月份召开的三中全会。三十多年来，历届党的三中全会都承担着经济体制改革的使命，1978年召开的十一届三中全会更是吹响了我国改革开放的号角。而回归到A股市场上，今年以来，从民营银行到上海自贸区，再到土地流转，相关的“十八届三中全会”概念股都是A股市场上极易引发大资金追捧的题材。

　　对此，分析人士表示，三十多年来，一般每届一中全会产生党的领导，二中全会推荐国家机构领导人建议名单和全国政协领导人建议名单，三中全会研究经济领域重大问题。历史上三中全会都是研究部署经济领域的重大顶层设计，非常值得期待。十八届三中全会或将开启中国经济增长新周期。

　　目前A股市场投资者可密切关注五大领域可能深化的经济体制改革，包括金融改革、涉外经济领域改革、民间资本和破除垄断、资源价格改革、新型城镇化。

　　领域一：金融改革

　　市场人士预计，行政体制改革、财税体制改革、金融体制改革将继续向深水区推进。其中，推进金融改革有利于完善利率和汇率的市场化，提高境内外资金配置效率。

　　从“金改”概念股的行情表现来看，今年以来，中炬高新、华峰氨纶、怡亚通、棒杰股份、友阿股份、新安股份、香溢融通、江南高纤、金山开发等个股累计涨幅均超50%。

　　领域二：新型城镇化

　　新型城镇化是我国经济发展最大的潜力所在，也被认为是本届三中全会可能发出的“好声音”。目前对于中国的城镇化发展还没有一个具体纲领，市场预期十八届三中全会将对城镇化发展给出一个系统性的纲领。

　　相关概念股如：海螺水泥、金洲管道、伟星新材、尚荣医疗、铁汉生态、一拖股份、顺发恒业。

　　领域三：资源价格改革

　　资源价格改革已经是“十二五”期间改革的重点内容之一，包括成品油、天然气、水、电等资源的价格改革都更加侧重于引导资源配置的作用。此外，业内人士认为，土地改革的核心是提高土地使用效率和实现土地收益的合理分配。农用地流转将大大提升农业生产效率，土地收益合理分配会增加农民财产性收入。

　　相关个股如：亚盛集团、罗牛山、海南橡胶、罗顿发展、海博股份、中华企业、亚通股份、香梨股份、上实发展、丰林集团、吉林森工、永安林业、福建金森、岳阳林纸。

　　领域四：涉外经济领域改革

　　业内人士指出，涉外经济领域改革主要包括四方面：

　　首先是打造有较强吸引力的投资环境，着力推进中国（上海）自由贸易试验区建设。 其次是加快对外投资体制改革。第三是推进外贸体制改革。第四是加快对外谈判体制改革，提高参与国际经济治理的能力。

　　从上海自贸区概念股的市场表现来看，今年以来，外高桥、东方财富、长江投资、网宿科技、上海钢联、号百控股、天宸股份、上海新阳、上海物贸、卫宁软件、华平股份、百视通、光明乳业、大智慧、新南洋、万达信息、上海绿新、宝信软件、飞乐股份、东方创业、新华传媒、华贸物流、上海机电、中视传媒、东方明珠、上港集团等个股累计涨幅均超100%。

　　领域五：引进民间资本

　　民间投资将为下一步打造中国经济升级版提供内生增长的动力。国际三大评级机构之一的标准普尔公司今年8月份发布报告称，自亚洲金融危机以来，中国正第三次大力推动民营企业进入更多行业，如果改革者此次的努力最终成功，这将有助于维持中国的经济高增长。
　　例如民资可进入电信业的概念股包括：三维通信、富春通信、鹏博士等。