记者12日从广东省政府官方网站获悉，省政府办公厅日前转发了省财政厅《关于完善省级财政一般性转移支付政策的意见》（以下简称《意见》），对广东省级财政激励性转移支付的实施范围、财政增量返还等政策作出新的规定，其中明确：为鼓励经济欠发达地区财政增收，规定以2012年为基期年，从2013年起连续5年，将纳入范围的县（市）上划省级“四税”(即营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税)收入增量部分返还当地。

《意见》称，为进一步促进粤东西北地区振兴发展提供财力保障和制度支持，在将现行各项一般性转移支付的基数列入基础性转移支付，确保基础性转移支付的比重不低于六成，以确保基本公平的基础上，强化激励作用，将现行激励型财政机制、县级基本财力保障机制、生态保护补偿机制等政策的每年新增资金全部用于激励性转移支付，增强激励效应。

《意见》明确，激励性转移支付以“强激励”为导向，实施范围是：粤东西北地区12市的县（市），以及惠州市的惠东县、博罗县、龙门县，肇庆市的广宁县、德庆县、封开县、怀集县，江门市的恩平市，还有经省政府批准设立的粤东西北地区新区。《意见》提出，在上述地区实施财政增量返还和协调发展奖。

财政增量返还措施为：以2012年为基期年，从2013年起连续5年，将纳入范围的县（市）上划省级“四税”收入增量部分返还当地，为支持粤东西北地级市城区扩容提质，从新区设立的第二年起连续5年，将新区范围内产生的上划省级“四税”收入增量部分，专门安排用于新区基础设施建设。

协调发展奖措施为：对纳入范围的县（市）实施与综合增长率挂钩的奖励。综合增长率由地方生产总值（包括总量及人均水平）、上划省“四税”收入、基本公共服务支出和生态保护指标等4项指标的增长率计算确定。其中，对综合增长率高于8%的扶贫开发重点县、重点生态功能区县和少数民族地区县，以及综合增长率高于12%的其他县（市），综合增长率每超出1个百分点，可获得500万元奖励，并运用调整系数适当调整奖励额，当年新增奖励额最高不超过1亿元；对综合增长率低于0的县（市），综合增长率每下降1个百分点，一次性扣减转移支付200万元。