市人大赴地税、国税调研，明年将开展企业负担专题调研

地税收入增量几乎全靠房地产拉动；三大支柱产业税收都是负增长……昨日，广州市人大先后到市地税局、国税局调研，结果显示今年1-10月份广州税收情况难以乐观。市人大经济工委主任欧阳知表示，明年市人大将开展企业负担问题的专题调研。

地方税收仍靠房地产拉动

相比国税，地方可支配财力更多来自地税。市地税局汇报显示，今年1-10月，共组织市公共财政预算收入572.2亿元，完成市财政局年初下达收入计划的87.5%。同比增速为7.8%，低于年初政府工作报告中提出的“增长10%”。国税方面，今年1-10月，共组织税收收入2198.3亿元，同比下降0.98%。

同时，地方税收中房地产业仍一家独大，今年前10个月，房地产业税收同比增速为27.6%，对税收总量的增量贡献率高达133.3%。“也就是说，刨除房地产业，地方税收中其他行业税收为负增长。”市地税局相关负责人解释。工业税收大头由国税征收。市国税局汇报称，今年1-10月税收收入占该局国内税收比重超80%的重点行业中，汽车、成品油、化工等支柱产业以及金融业等重点行业税收出现下降，降幅分别达到2.92%、16.41%、18.46%和8.1%。

明年将开展企业负担专题调研

在预测2014年税收形势时，地税、国税均表示“压力很大”。市国税局称，近年来，广州市汽车制造业、石油化工等支柱产业以及金融、电信、卷烟等重点行业受创税能力下降和税源流失等多方面影响，税收收入持续走低，已从前几年税收的主要拉动力转变为重大的减收因素。

在随后的座谈会中，市人大代表、广州市华安达实业有限公司董事长丘育华说，之前宝洁公司将销售总部移至上海，仅此一家让广州损失税收21.2亿元。主要原因是那边有优厚的补贴政策，“虽说各地都无权减税，但华东地区对企业都有财政补贴，不要说上海，常州、苏州、无锡等城市都比广州这方面要做得好”。

市人大经济工委主任欧阳知表示，明年市人大经济工委将就企业负担问题展开专题调研。也希望各级税务部门在组织税收、为地方经济发展提供保障同时，能为培育新税源，培育支柱产业为政府出谋划策。

重点关注

商事登记建议试行“三证合一”

目前广东省和广州市均在大力推行“商事登记”，推出了注册“零首付”、一照多址等措施。宽进后如何严管？座谈会中，国税和地税部门均表达了担忧，“以前是发证前都要查址（包括纳税地址），现在反过来，搞不好我们连纳税地址都不知道”、“会不会导致企业注册了一家公司，不纳税，然后再注册一家新公司？”

市地税局建议，建立全市统一的商事主体信息平台，使得政府各部门能更方便快捷掌握企业经营动态、纳税情况、信用信息等。市国税局则建议，探索营业执照、组织机构代码证和税务登记证“一表登记、三证合一”的登记制度。

发现双合同，按实际成交额课税

座谈会上，市人大代表王翼初问，现在不少开发商将带装修的房子，实行双合同，也即装修部分单独签订合同。另外还有些二手房虚报价格，对此税务部门有何对策？

市地税局总会计师：如果我们发现，是将装修加到一起来课税的。针对存量房交易虚报价格，今年4月份上线存量房交易计税价格评估管理系统，截至目前共评估调增计税价格6.1万宗，占全部存量房交易宗数的34.1%，调增计税依据89.7亿元。

整个餐饮行业少税收约2亿元

有代表询问，之前媒体报道，受中央八项规定影响，不少高端餐饮生意有所下滑。省地税局副局长、市地税局局长揭晔回应：总体来讲，高端餐饮税收是有下降，但对整个餐饮行业税收影响不大，全年减少2亿元左右。