日前公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了个人所得税、消费税和房产税等方面的改革措施，而这些税种均与百姓生活有着密切联系。专家分析，税制改革在保持总体税负稳定的同时，也将使个体间的税负更加公平。

个税改革

让高收入者多缴税

《决定》提出，逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。“个税改革现阶段越来越迫切。一般工薪阶层的工资收入所得由单位代扣代缴，个税差不多都收上来了。而高收入者除了工资外，还有房产租赁、股息红利等收入，征管难度较大。这不利于收入公平分配。”中国税务学会理事、上海财经大学教授胡怡建说。

在个税上实行综合与分类相结合，除了能避免税收流失外，还可以根据不同纳税人的生活负担进行差别化扣除，进一步体现公平的原则。“比如，计划生育政策调整后，有两个孩子的家庭，个税中可抵扣的部分应该比单个孩子的家庭多。”上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青指出。

个税改革后，富人阶层的税负可能有所增加。“为了稳定税负，直接税比重上来后，增值税等间接税的税率就可以降低。间接税暗含在商品价格中，主要承担者是普通消费者，其税负降低是对百姓的一大利好。”中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌说。

消费税调整

“三高”商品将被征税

《决定》提出，调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。

时至今日，不少专家提出，很多普通化妆品，已经从“奢侈品”变成大众消费品，应该从消费税税目中剔除。财政部财政科学研究所所长贾康指出，一些污染较重的商品如电池和近两年兴起的奢侈消费品如私人飞机，应该被纳入消费税征收范围、增加其税负，进一步引导居民的消费方向。

除了有形的商品外，近年来国内的服务消费快速发展。一些生活性服务业态逐步趋向高档化、奢侈化，如高档娱乐消费、高级家政服务和高档体育休闲服务等。“这些高端服务消费，也可以成为消费税征收的对象。”胡怡建认为。

房地产税立法

应对投机性住房实行高度超额累进税率

《决定》提出，加快房地产税立法并适时推进改革。对此，张斌认为：“房地产税作为财产税，关系到千家万户的利益，各方的分歧非常大。不管最终定出的方案如何，在制定环节理应通过立法集思广益，在社会上形成改革的共识。”

具体到房地产税的改革方向，贾康指出，房地产税既包括房产税，也包括土地增值税、土地使用税等相关税种。未来完善房地产税应立足于“公平土地税负，强化保有环节”，在推进个人住房房产税试点之外，还应下调过高的住房用地税负，简并流转交易环节税费，重点发展保有环节房地产税，对投机性住房实行高度超额累进税率。  

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