惠州市地税局党组书记、局长戎惠良昨日在为惠州学院300多名师生讲解新一轮财政体制改革等税收热点问题时称，目前惠州市和部分县区的地方税种房地产税占比过高，希望这一现象引起高度重视。

2012年，惠州的地方税收收入行业结构中，房地产税收入为73.3亿元，占比42%；建安业税收为25.8亿元，占比14.8%，制造业税收27.5亿元，占15.8%，金融业9.4亿元，占5.4%，服务业13.4亿，占7.7%。有县区的房地产业和建安业的“两业”税收占比达到六七成。

戎惠良称，经济的发展和税收等不能过度依赖房地产业，过度集聚容易产生滑坡的风险，惠州地方税中房地产税占比过高的问题，需要引起相关政府部门的高度重视。“税负高不一定痛苦，关键在于值不值”

□观点

戎惠良对当前备受社会关注的“税收痛苦指数”进行分析和解读。《福布斯》发布的“全球税收痛苦和改革指数”中，近年来中国位居前几名。戎惠良认为，这一税收痛苦指数不能准确衡量实际税负，存在缺陷，比如没有区分平均税负与边际税负、名义税率与实际税率等，没有顾及税收优惠和征管等因素，“目前我国的税负水平低于发达国家”。

戎惠良说，之所以老百姓谈税色变，主要是因为“税感”时代已经到来，一谈到税，公众的第一反应往往是反对。戎惠良称，税收的“痛点”不在于税率和税负，而在于感受，能否感受到政府所提供的公共产品和服务的价格等。

“税负高不一定痛苦，关键在于值不值。”戎惠良称，北欧国家税负重，但福利好，民众不觉得税负很痛苦。政府收税后，需要增加公共产品（服务）的数量和质量，使老百姓感到物有所值、物超所值。

(责任编辑：洛熙)