2014年中国宏观经济调控“下限”在哪？国家统计局前总经济师、国务院参事室特约研究员姚景源认为：今年要解决新增就业人数高达1200万，那么经济增长不能低于7%。
　　今年GDP必须“保七”才能保就业下限
　　姚景源周末在清华大学宏观经济预测报告会上称，2014年中国宏观经济调控的上限即CPI涨幅预计不会过高，关键是要重点解决就业这一下限问题。预计今年新增就业人数将高达1200万，任务重于往年。
　　姚景源提出，统计数据表明，GDP每增长1个百分点，解决新增就业人口150万，也就是说，2014年中国GDP增速必须达到7%以上才能保证就业。中央经济工作会议提出“充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用”，在这“三驾马车”中，预计今年出口会好于去年，消费大有潜力，如果前两个还不行，最终还得依靠投资发挥关键作用兜底稳增长。
　　去年底召开的全国人力资源和社会保障工作会议上，人社部部长尹蔚民表示，2014年中国城镇新增就业要达到1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，“（比起2013年）目标更加积极，任务更加繁重。”2013年年初设定全国新增就业人口的目标是900万，在第三季度末即完成任务，实际全年完成新增就业1300万人。
　　人社部测算，要保证新增就业1000万人、城镇登记失业率在4%左右，需要7.2%的经济增长。“之所以要稳增长，说到底就是为了保就业”，国务院总理李克强曾经就此表示。他认为，中国经济增长的合理区间是指经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。
　　就业结构性问题待解决，大学毕业生运用电商创业受鼓励
　　1月4日，清华大学中国和世界经济研究中心发布宏观经济预测报告：2014年中国经济GDP增长率为7.6%，其中年初经济会延续去年底放缓的趋势，年中会经历一次经济政策调整，全年GDP呈现“前高后低”的态势；居民消费物价指数为3.2%。
　　姚景源认为，中国就业的结构性问题没有得到解决，大学毕业生就业困难。在今年1200万的新增就业人数任务中，大学毕业生占到了727万人，高于去年的699万人；其他就业者还包括了因为没考上大学和高中就要去工作的，部队复员转业人员以及“海归”等。
　　不过中国社科院社会学所调研发现，2013年在699万大学应届毕业生中并未出现大量人找不到工作的情况，但普通本科毕业生就业率明显低于高职院校。另外，选择自主创业的比例很低，对缓解大学生群体就业难作用非常有限。
　　不过，政府部门越来越注意到，电子商务这一新商业业态蓬勃发展，未来将为青年包括大学生创造出更多的创业就业机会。2014年元旦前夕，李克强在天津考察时就强调，青年是创新创业的“生力军”，“双创”的人越多，就能带动更多就业。