12月1日，深圳市国税局、地税局、市市场和质量监管委、市公安局联合在深圳市政府新闻发布厅召开新闻发布会，宣布从2014年12月1日开始，深圳实施商事主体营业执照、组织机构代码证、税务登记证和刻章许可证“四证合一”。深圳市副市长、商事制度改革领导小组组长陈彪出席发布会并发表重要讲话。市国税局唐晓明副局长代表市国税局参加发布会并就有关问题回答了媒体记者提问。中央、省市共22家媒体参加发布会。

　　深圳市中智盈投资有限公司现场进行了四证的网上申请，不到十分钟时间里，工作人员已完成审批、发照、存档全过程。

　　据发布会介绍，深圳商事制度改革以来，全市新增商事主体76.18万户，平均月增3.62万户。截止2014年12月1日，深圳商事主体累计达到170.47万户，居全国第二。按深圳1500万人口计算，每千人拥有商事主体113.7户，居全国首位。

　　“四证合一”是指将原来商事主体营业执照、组织机构代码证、税务登记证和刻章许可证由商事登记部门、组织机构代码登记部门、税务部门、公安部门分别办理的模式，改为“一表申请、一门受理、一次审核、信息互认、四证同发、档案共享”的登记新模式。体现了“表格合一、受理合一、审核合一、系统合一、发证合一、档案合一”。 “四证合一”采用“网上申请、网上审批、网上发照、电子存档”的全流程网上登记方式办理，申请人足不出户就可以办理四证申请。据陈彪副市长介绍，深圳商事制度改革“四证合一”是在全国推进“三证合一”的基础上、创造性的提出“四证合一”，体现以下六个特点：一是立法支持；二是系统对接；三是审核结果互认；四是全流程网上办理；五是证照同步发放；六是档案共享。

　　深圳市国税局唐晓明副局长就国税部门推进“四证合一”工作进行了介绍，市国税局将“四证合一”作为落实税务总局创新税收服务和管理的重要举措抓紧、抓好。按照深圳市国税局党组书记、局长范立新同志提出的“为纳税办好事、让纳税人好办事”工作要求，一是以部门合作为契机，深度融合业务标准和表单资料。市国税局联同相关部门深入分析业务差异，互取所长，互补所短，统一了行业、证照类别、注册类型、批准设立机关等16项数据标准，编制了《企业设立登记四证申请书》和《个体工商户设立登记四证申请书》，整合了四部门设立登记申请所需资料，实现纳税人办理设立税务登记所需信息的全面采集。二是以外部信息交换为依托，实时核查和共享信息。一方面，实时核查税务系统监控信息。推行“四证合一”后，基于税收管理需要继续保留监控核查机制，在网上预录入环节予以实现，实时调取国地税联合办税系统监控数据，有效发挥部门协作管理作用，把好税务登记关口。一方面，实时共享设立登记信息。采用“四证合一”模式办理设立登记的纳税人，通过全流程网上办理或窗口办理所采集的所有信息，实时传递至税务系统，以便开展后续涉税管理。三是以完善自有系统为支撑，优化业务职责和提升数据质量。为适应“四证合一”要求，市国税局开发并完善自有信息系统，包括税务登记影像资料错误信息记录、“四证合一”税务登记信息补录、税务登记数据审核和“四证合一”税务登记业务流转查询等6个模块，重新调整各办税服务厅税务登记岗、市局数据管理岗的岗位职责，将“四证合一”税种核定业务归口至一个部门办理，实现业务标准化和集约化。

　　“四证合一”项目作为便民利民的重要举措，其成效主要体现在：一是提升管理质量。推行“四证合一”后，对新办纳税人将实现双“零”效应，即：零漏管、零逾期登记处罚，有利于实质性地提升纳税服务质量；通过“四证合一”建立的四部门合作机制，将有助于及时共享部门信息，合力开展纳税人信用管理，在打击虚假法人信息、虚假税务登记、虚假印章骗取发票等领域进行深度合作，有利于提升税收征管质量。二是减轻工作量。推行“四证合一”后，将释放办税服务厅办理设立税务登记的人力资源，减轻资料扫描保管和信息补录校验等部门的工作量。三是节省征管成本。减少了法定代表人或负责人居民身份证信息比对支出，降低税务登记纸质资料保管费用。

　　发布会上，唐晓明副局长还就“四证合一”涉及税务部门业务认真回答了有关媒体记者的提问，强调国税部门对“四证合一”后企业税种核定等涉税事项“宽进严管、加强管理，变事前管理为事中、事后管理”的工作态度，并就国税部门推进“一窗通办”、“集中审批管理”的保障服务措施进行了介绍。唐晓明副局长指出，下一步，市国税局还将充分发挥现有“四证合一”业务沟通协调机制，加强“四证合一”系统上线运行监控和数据分析，进一步探讨更深层次的“一证一号”、“变更合一”等便民利民举措。

　　发布会结束后，唐晓明副局长与市地税局项清副局长共同来到深圳市民中心国税、地税联合服务大厅，与工作人员一道，认真办理了第一家“四证合一”企业——深圳市中智盈投资有限公司税种核定等工作，从国税、地税接收到市商事登记部门网上资料到办理完企业税种核定只花费了两分钟。