甘肃省国税局依托税收执法管理信息系统强化考核促提升

2013-04-02 14:07:10来源:中华财税网

  甘肃省国税局全面落实税收执法责任制,进一步完善过错责任追究办法,强化税收执法管理信息系统考核子系统监督考核力度,狠抓税收执法考核工作,取得明显成效。

  一、加强税收执法考核的主要做法

  一是建立了执法考核系统运行日志。在全系统建立了执法监督考核运行日志制度,强化对日常执法过程和执法行为的监督。各执法部门、执法单位和全体执法人员对税收执法管理信息系统执法考核子系统每天反映的执法情况进行及时记载,对发现的执法过错行为从源头上查找问题,及时制定防范和纠正的措施,严肃追究相关人员的责任。

  二是把促进工作、规范执法作为根本目标。省局执法考核指令下达后,各县(区)国税局认真分析执法过错的种类、数量、比例及执法过错的单位和执法人员,按申辩申请调整的要求严把申辩调整关。对执法人员因工作责任心不强,未按规定进行操作等原因造成的过错行为一律不得进行申辩调整,对存在客观原因的过错通过申辩进行调整,坚持做到实事求是,不回避矛盾,正视问题,及时整改,保证了申辩功能的合理性与公正性,从而提高了税收执法考核的质量。

  三是以手工考核为辅,达到全面考核目标。根据《甘肃省国税局税收执法责任制手工考核实施办法》,对未纳入执法考核子系统实施电子化自动考核的24项执法行为,进行手工考核,由于考核的结果公平、公正、公开,使执法人员严格按照规程办事,法律意识不断增强,有效的杜绝了有法不依、执法不严等执法的随意性问题。

  四是坚持考核结果通报制度。在内网上公开全省国税系统税收执法管理信息系统每月的考核结果,在网页上建立了税收执法考核结果查询平台,使全省各级国税局的领导和广大税务干部都能及时了解税收执法过错行为,采取有效措施加以改进和防范。

  二、强化税收执法考核取得明显成效

  一是提高了执法行为的透明度。系统运行过程中发现的一些过错,以前多数是由于一线执法人员随意或不在意造成的,上级部门和领导难以掌握。现在出现过错都能随时监控,特别是考核子系统目前监控的大部分指标是否按规定时限完成了相关工作,结果很清楚,大大促进了执法人员时间观念和效率观念的提高。

  二是税收执法程序不断规范。各级执法人员可以在执法管理系统中按日查询自己的执法情况,通过系统的预警功能,及时发现执法过错并予以纠正。执法人员特别是办税服务厅人员在执法观念上改变了以前重实体、轻程序的错误认识,建立起严格按法定程序和时限办理税收业务的责任意识。纳税人也明显感受到了加强税收执法责任制带来的服务提升。

  三是促进了干部素质提升。按照规定执法,按照税收执法管理信息系统提示的过错自行纠正不符合规定的执法行为,已经成为执法人员的工作习惯。为适应岗位工作需要,学习业务,讨论工作中的难点已形成了风气,学业务、学政策、熟操作,成为执法人员的自觉行动,有效促进了执法人员素质的提高。

  四是执法考核的客观公正性不断提高。依托税收执法管理信息系统进行执法考核,通过考核和追究指令的执行,快捷的生成考核追究结果,解决了原有手工考核取证难、追究难的问题。采用自动考核追究的方式,避免了手工考核过程中可能存在的人情因素、人为因素,考核过程透明,责任追究实事求是;系统考核指标涉及各业务环节,被考核人员上到局领导、下到普通执法人员,在统一的监控平台中进行执法行为的考核追究,体现了考核工作的公开、公平、公正、客观。

  依托税收执法管理信息系统开展的执法考核工作,在促进税收执法管理、规范执法行为、强化执法监督、提升执法水平、提高执法效率、防范执法风险方面发挥了重要作用。全系统执法过错行为不断下降,广大税务干部的执法意识明显增强。


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