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一季度港口数字低迷 出口高增长存骗税可能

2013-04-17 09:55:49来源:21世纪经济报道

  一季度全国服装、纺织和鞋类产品出口增幅在10%-42%不等。同期增速更快的还有机电产品、集成电路、高新技术产品。

  这些产品的快速出口增长,拉动一季度全国外贸进出口总值6.12万亿元,同比增长13.4%.其中出口3.2万亿人民币,增长18.4%.

  不过,有意思的是,一季度与之对应的港口货物量显得低迷,规模以上港口完成外贸货物吞吐量80449万吨,同比增长9.1%,增速较去年同期回落4.2个百分点。

  今年以来,中国沿海港口今年以来增速都相当低,比如一季度广州、深圳、湛江、厦门、北部湾港口外贸货物吞吐增速都低于10%,但是这些地区的外贸增速同比却迅猛增长,像广东、福建、广西出口分别增长34.3%、21.2%、19.2%.

  商务部国际贸易研究院专家李健认为,港口和外贸数字不匹配,需要具体研究。比如贵金属或集成电路,可以走空运,这样出口数字在港口上难以体现出来。但是像内地出口到香港的数字,与香港统计的数字低了很多,海关已经有了解释。但是更深入的原因,还需要进行调研。

  此前数字显示,2012年12月-2013年3月,中国海关公布的内地对香港的出口额为949亿美元,而同期香港海关公布的从内地进口商品的金额仅为587亿美元。对此差距,海关总署新闻发言人郑跃声解释说,内地发往香港的产品都需要统计。但是经香港再转口的产品,并不一定被香港统计。此外,一些跨国公司把一些在香港的国际物流配送中心的仓库转移到了比邻的深圳地区,跨国公司的物流配送和分拨中心还在香港,导致内地和香港货物进出口频率加大。

  不过,一些从事出口方面的人士告诉记者,出口企业采取低价报来料、高价报出口,进而获得国家退税的模式很普遍。

  目前商务部已经派出调查组在了解外贸数字异常的问题。预计4月17日的例行发布会会有所解答。

  一季度港口数字低迷

  根据交通部公布的数字,一季度,规模以上港口完成外贸货物吞吐量80449万吨,同比增长9.1%,增速较去年同期回落4.2个百分点。其中,沿海港口完成73455万吨,同比增长8.8%.

  在直接与出口相关的集装箱数据方面,显得更低。3月份,规模以上港口完成集装箱吞吐量1529.03万标箱,同比增长7.1%,较1月至2月增速放慢1.7个百分点。

  具体在沿海各个港口方面,从南到北的出口大省的大港吞吐量,均增速相对较低。其中1-3月,青岛港、上海港、宁波-舟山港、厦门港、深圳港、北部湾港外贸货物吞吐量,分别增速为8.4%、4.9%、4.7%、8.3%、4.1%、9.8%,均低于10%.

  不过与之对应的地区,有的地方出口增速很低,比如山东、江苏出口一季度分别只有3.6%、3%、。上海3月份出口还下降4.6%.但是浙江、福建、广东、广西出口形势良好,分别同比增速为11.7%、21.2%、34.3%、19.2%.其中广东还呈现加快的态势。

  这种港口吞吐增速与外贸数字不一致的情况,在全国也如此。

  一季度全国外贸进出口总值6.12万亿元人民币,同比增长13.4%.其中出口3.2万亿人民币,增长18.4%.但是规模以上港口外贸货物吞吐增速仅仅为9.1%.港口增速与进出口增速差距大,尤其是出口增速几乎是外贸货物增速的1倍。

  这种情况令不少行业人士大感意外。中国港口协会顾问曹忠喜指出,一般外贸和港口数字是对应的,目前出现一些不匹配的情况,需要仔细研究。

  数据显示,2012年全国出口增速在6.2%左右。而全国2012年规模以上港口完成货物吞吐量同比增长6.8%.其中,外贸货物吞吐量增长8.8%.上述3个数字相对接近。

  中国第一纺织网纺织行业分析师汪前进认为,港口的数字一般很难作假,所以港口低迷,证实目前出口形势并不乐观。但是外贸数字很高,可能存在企业向香港进行多次出口、多次进口的情况,即产品拉到香港叫出口,拉回来叫进口,然后再进行出口等。

  就今年全年而言,像服装和纺织行业比去年要好,但是可能像目前服装出口增速20%左右的水平,实际全年难以达到。“外贸数字可能存在一定的水分。”他说。

  外贸高增长存虚报骗税可能

  外贸数字与实际的出口数字不匹配,在前不久内地出口到香港的数字不匹配,已经有所显现。

  在全国出口增速放缓时,广东的出口逆势加快。这不仅仅是反映在香港地区,港口应该也有快速的吞吐增长。

  数据显示,第一季度,广东对香港和美国进出口总值分别增长91.6%和16.3%;对台湾进出口239.4亿美元,同比增长111.1%,广东对非洲进出口146.7亿美元,增长64%.这么大对香港外的出口量增速,应该在广州港和深圳港的直接装船发货转运显示出来、因为对台对美、对非洲的出口,并未走香港,仍是快速增长。

  但是1-3月,深圳、广州、湛江的外贸吞吐分别是增长1.1%、4.1%、-7.7%.在集装箱方面,广州港是下降2%,深圳只有4%.

  一位出口行业的人士告诉记者,这种情况,只要是做出口的都心知肚明。比如出口企业在香港成立一家公司,自己香港公司内地公司进口。采取来料加工的名义,免税。在出口时,以内地企业的名义出口到香港自己的企业,一般是高报出口价格多争取出口退税。

  这个高报价格,只要不是很离谱,海关没法说,因为这可以说是附加值。比如多报价格10%-30%,很正常。

  如此这般,再从香港进口上述成品,仍可以说来料,进来进行更深的加工,比如更高的更深的工序,如此仍低报进口,多报出口,可以轻而易举获得国家出口退税。

  此外还有直接与保税区仓库人员合作,将产品拉到保税区,即表示完成了出口,可以领取退税。“另外还有低价进口海外产品,到国内做成成品后在国内销售,但是再出口时以其他差的产品以报高价的形式出口的,这实际上是走私。”一位行业人士说。

  记者获悉,目前商务部正在就外贸异常数字进行调研。预计很快有说法公布。

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