[主持人]:市民朋友们、网民朋友们，大家上午好！今天，我们邀请上海市国家税务局、上海市地方税务局党组成员、总会计师庞为同志参加本次“局长双月在线访谈”活动，主题是“普通发票明细数据采集”，并回答各位网友提出的问题。首先，请庞总为我们简单介绍一下安排这次访谈活动的背景情况。[2013-06-25 10:00:09]

[庞为]:主持人好，各位市民朋友们、网民朋友们，大家好！很高兴今天有这个机会同大家进行交流。在去年6月27日交流“普通发票简并票种统一式样”相关工作的基础上，今年的主题是“普通发票明细数据采集”，它既是一项全新的工作，也是普通发票管理工作的推进和延续。[2013-06-25 10:01:53]

[庞为]:近几个月来，本市税务机关以税法宣传月为契机，已通过上海税务网站、12366税务热线、上海税务微博以及各办税服务厅向纳税人进行本市“普通发票明细数据采集”的宣传，同时，纳税人也提出了不少意见和建议。[2013-06-25 10:03:50]

[主持人]:近几个月来我也有所耳闻，不过还是想请教庞总，为什么要在本市全面推广普通发票明细数据采集工作呢？[2013-06-25 10:04:52]

[庞为]:为了进一步加强普通发票管理，遏制和防范制售和使用假发票、不依法开具发票、虚开发票等违法行为，近几年来，根据国家税务总局有关工作要求，本市税务机关从保障消费者权益出发，推出一系列工作措施：普通发票简并票种统一式样工作、普通发票明细数据采集工作、探索试点网络发票和电子发票等。[2013-06-25 10:06:06]

[庞为]:在普通发票简并票种统一式样工作基础上，全面推广普通发票明细数据采集工作是为了逐步建立统一标准的发票信息数据库，实现发票全明细数据采集，加强发票信息网上查验，保障纳税人的合法权益，形成有效的社会监督和税务机关监督机制。该项工作也是本市推进税收征管改革的重要工作内容之一，通过对发票数据的分析利用，进一步提升普通发票管理的规范化和信息化水平。[2013-06-25 10:07:36]

[主持人]:再请教庞总，普通发票明细数据采集工作的政策依据是什么？[2013-06-25 10:08:18]

[庞为]:该项工作的政策依据包括：1、征管法有关规定，纳税人必须依照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限、申报内容如实办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。[2013-06-25 10:09:44]

[庞为]:2、发票管理办法第二十三条规定：安装税控装置的单位和个人，应当按照规定使用税控装置开具发票，并按期向主管税务机关报送开具发票的数据。使用非税控电子器具开具发票的，应当将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，并按照规定保存、报送开具发票的数据。国家推广使用网络发票管理系统开具发票，具体管理办法由国务院税务主管部门制定。[2013-06-25 10:11:33]

[庞为]:3、《关于启用新版普通发票的公告》有关规定，按照本市简并票种工作的指导思想，旨在力争取消手工票，强化使用机打票。对尚未纳入现有各类税控系统的纳税人，可登录上海税务网，免费下载单机版通用开票软件，开具国、地税通用机打发票。使用自有开票系统的纳税人，开具发票时应包含发票代码、发票号码、行业分类、开票日期、受票方名称、受票方税号、开票方名称、开票方税号、品名、单价、数量、金额等要素，并按要求将明细数据上报税务机关。[2013-06-25 10:13:07]

[主持人]:请问普通发票明细数据采集工作的推广应用范围？何时开始实施数据采集工作？[2013-06-25 10:13:16]

[庞为]:普通发票明细数据采集工作的推广应用范围：使用本市国地税通用机打发票、税控普通发票和冠名机打发票的纳税人。在2012年试点工作基础上，自2013年4月份起，属于数据采集工作推广应用范围、条件成熟的纳税人全面实施数据采集工作。[2013-06-25 10:14:20]

[主持人]:那么庞总，开具本市国地税通用机打发票、冠名机打发票的纳税人如何报送发票明细数据？[2013-06-25 10:14:30]

[庞为]:纳税人按周将填开、作废、红冲、遗失、缴销的发票明细信息制作数据电文，于下周内报送主管税务机关；未执行任何操作的，应报送零数据电文。[2013-06-25 10:15:05]

[庞为]:开通电子申报业务的纳税人，可通过电子申报系统远程报送数据电文。未开通电子申报业务的纳税人，可通过移动存储介质到办税服务厅报送数据。为便于操作，未开通电子申报业务的纳税人可暂按周制作数据电文，并于次月申报期内到办税服务厅报送数据。[2013-06-25 10:15:47]

[主持人]:如果有些纳税人使用自有开票软件，是否也需要报送普通发票明细数据？[2013-06-25 10:16:13]

[庞为]:是的。纳税人应在使用自有开票软件前，到主管税务机关办理“使用计算机开票备案”手续。使用自有开票软件的纳税人应按规定的时限报送发票明细数据，上报的数据电文应符合《上海市通用机打发票数据格式》要求，《上海市通用机打发票数据格式》可在上海税务网“普通发票简并票种统一式样”专栏中下载。[2013-06-25 10:16:58]

[主持人]:请问纳税人报送发票明细数据后，如何获取报送结果？[2013-06-25 10:17:21]

[庞为]:通过电子申报系统报送数据的，纳税人可在电子申报系统客户端下载打印《发票明细数据报送结果通知书》；通过移动存储介质在办税服务厅报送数据的，税务机关当场打印并出具《通知书》。[2013-06-25 10:18:06]

[庞为]:《通知书》内容包括数据报送结果（成功/失败）、发票清单(含发票代码、起始号码、截止号码、数量、结果状态、失败原因等信息)。报送结果为成功的，纳税人应将《通知书》与对应发票存根联一起装订成册，作为纳税检查备查资料；报送结果为失败的，纳税人应核对有关数据后重新报送。如在发票报送过程中需要技术支持的，应联系开票软件维护单位。[2013-06-25 10:19:38]

[主持人]:纳税人报送普通发票明细数据时如何取得技术支持？[2013-06-25 10:20:13]

[庞为]:使用单机版开票软件的纳税人，根据其所属税务机关，由对应的服务公司提供技术支持；如纳税人需要了解服务公司的情况及服务热线，可咨询主管税务机关或者拨打12366税务热线。使用自有开票软件的纳税人，可联系软件开发单位取得技术支持。[2013-06-25 10:20:49]

[主持人]:企业冠名机打发票是否属于明细数据采集范围？如属于范围的，按照什么标准报送明细数据？[2013-06-25 10:21:18]

[庞为]:是的。使用企业冠名机打发票的纳税人应按照《上海市通用机打发票数据格式》报送明细数据（2012年4月1日公布于上海税务网站），生成明细数据报送文件时，其发票种类代码为“32000”、发票种类名称为“企业冠名机打发票”、发票种类简称为“冠名发票”。[2013-06-25 10:22:05]

[主持人]:请问庞总，目前本市税务机关提供了哪些发票信息查询功能？普通发票明细数据采集后，是否也可以查询呢？[2013-06-25 10:22:30]

[庞为]:目前本市税务机关提供了以下发票信息查询功能：一是《上海市服务业、娱乐业、文化体育业统一发票》卷式发票为“刮开式”有奖发票，受票方（消费者）可登录上海税务网或拨打12366纳税咨询服务热线，通过输入“发票代码”、“发票号码”、“发票密码”等，查验发票真伪；二是其他普通发票，受票方（消费者）可登录上海税务网或拨打12366纳税咨询服务热线，通过输入“发票代码及号码”、“开票单位税务登记号”、“验证码”等，查询发票信息（购票信息和代开信息）。[2013-06-25 10:23:41]

[庞为]:随着普通发票明细数据采集推广工作不断深入，为了进一步保障消费者权益，我们将于今年下半年推出更加便捷的查询渠道和更加丰富的查询功能，受票方（消费者）查询成功购票信息和代开信息后，再输入“受票方税务登记号”、“开票日期”、“品目”、“开票金额”等关键字段，可以查验开票信息（即输入的发票信息与开票方报送的信息是否相符）。[2013-06-25 10:24:30]

[主持人]:最近听说税务机关在开展普通发票明细数据采集工作同时，还将推出一系列服务措施，可以请庞总介绍一下吗？[2013-06-25 10:25:02]

[庞为]:在开展普通发票明细数据采集工作同时，本市税务机关计划推出一系列服务措施，方便纳税人办理发票事项，包括发票网上验旧、网上购票服务等。通过这些服务措施，最终实现纳税人足不出户领购发票，一方面可以减少纳税人的办税时间、降低办税成本；另一方面分流了办税服务厅窗口的售票业务，提高了工作效率，节约了人力资源，有利于纳税人满意度的提高和税务局机关形象的提升。[2013-06-25 10:26:43]

[庞为]:发票网上验旧，是纳税人通过网络提出发票验旧申请，税务机关根据纳税人申报的发票使用、购买信息进行审核，对通过的申请进行验旧。本市国地税通用机打发票可通过电子申报端中发票明细数据上传的功能，实现纳税人先报送明细后网上验旧。[2013-06-25 10:27:10]

[庞为]:发票网上购票是纳税人通过网络提出领购发票申请，税务机关在网上实现发票的验旧购新，目前正在虹口税务、闸北税务、金山税务试点。[2013-06-25 10:27:42]

[主持人]:庞总，从预告本次在线访谈主题后，这几天我们收到不少的网友提问。那么，我们是否就此对一些提问进行现场答复呢？[2013-06-25 10:28:25]

[庞为]:可以，开始吧。[2013-06-25 10:28:38]

[天使的眼泪]:1、本市普通发票如何快速辨别真假？ 
2、跨省在什么网站上快速查询普通发票真假？ [2013-06-25 10:29:08]

[庞为]:用户可登录上海税务网或拨打12366服务热线查询发票信息；如有疑问，可携带发票原件前往主管税务机关鉴定发票真伪。如果您收到外省市发票，可登录相应的税务网站查询发票信息。[2013-06-25 10:30:33]

[eileen]:您好！随着普通发票明细数据采集工作的逐步推进，在实际操作中，要求所有上传的已使用发票信息必须要验旧，方能再次购买发票。由于公司发票下发至多家分支机构，导致每次上传的已使用发票不能全部连号，这就造成如果根据发票号码进行验旧操作工作量巨大，请问能否简化现有的操作模式，直接将上传的已使用发票链接进行验旧，谢谢。 [2013-06-25 10:31:22]

[庞为]:根据发票管理办法的有关规定，单位和个人领购发票时，应当按照税务机关的规定报告发票使用情况，税务机关应当按照规定进行查验。本市税务机关一直以来都采用验旧购新的购票方式，即纳税人申请验旧通过后才能准予购新，因此无论是通过办税服务厅还是网上办理发票验旧均由纳税人发起。

办理发票网上验旧业务的纳税人，可以根据报送结果为成功的《发票明细数据报送结果通知书》中发票代码、起始号码和终止号码，发起发票网上验旧申请；如将报送成功的明细数据直接作验旧，可能会影响当月作废、隔月红冲等其他业务操作。感谢您提出的宝贵意见和建议，我们将研究进一步优化发票网上验旧的操作模式。[2013-06-25 10:34:41]

[爱吃红烧肉]:把按周采集改为按月或者按季吧，我们纳税人太累了！ [2013-06-25 10:35:12]

[庞为]:根据《关于开展普通发票明细数据采集工作的通知》的规定：通用机打发票、冠名机打发票的明细据采集以自然周为周期，已开通电子申报业务的纳税人须将每周正常填开、作废、红冲、遗失、缴销的发票明细数据生成上报文件，于下周内报送税务机关；未执行任何操作的，于下周内报送零数据文件。对于暂未开通电子申报业务的纳税人，要求每周生成上报文件，于下月申报期内到办税服务厅报送数据。 [2013-06-25 10:37:18]

[庞为]:在明细数据采集工作推广阶段，纳税人报送的发票明细数据电文差错率较高，将数据报送周期定为自然周可减少每个数据电文所含发票记录条数，方便纳税人及开票软件维护单位准确定位差错原因并及时更正。
我们将认真研究纳税人关于调整数据报送频次的需求。感谢纳税人的建议！[2013-06-25 10:38:34]

[duanhd]:机打的服务业、娱乐业、文化体育业统一发票，背面使用说明上写着“此发票无须加盖发票专用章”是不是就不用盖发票专用章了. [2013-06-25 10:39:13]

[庞为]:是的。根据《关于转发〈国家税务总局关于上海市税控收款机推广应用有关问题的批复〉的通知》〔沪国税征（2008）32号〕的规定，使用税控收款机开具的卷式发票，可以不加盖发票专用章。[2013-06-25 10:41:34]

[lgqczl]:税务专管员通知普通发票明细数据采集我不知道怎么做 [2013-06-25 10:42:01]

[庞为]:您可以登录“上海税务”网站，进入“办税服务”频道，在“下载中心”栏目的“单机版通用开票软件下载”页面中下载用户手册（链接：http://spxz.tax.sh.gov.cn/pub/bsfw/xzzx/rjxz/201112/P020121204566959681595.doc），参照相关说明进行操作。如操作上有问题的，可以拨打12366纳税服务热线咨询。[2013-06-25 10:43:47]

[不开票的纳税人]:通用机打明细数据采集，不开票的纳税人是否需要申报？ [2013-06-25 10:44:41]

[庞为]:根据有关规定，纳税人按周将填开、作废、红冲、遗失、缴销的发票明细信息制作数据电文，于下周内报送主管税务机关；未执行任何操作的，应报送零数据电文。为了进一步方便纳税人，纳税人当月未执行任何操作的，可按周生成零数据电文，于下月申报期内一并报送数据。[2013-06-25 10:46:04]

[北漂北漂]:普通发票数据采集包含增值税普通发票吗？ [2013-06-25 10:46:23]

[庞为]:使用范围为使用本市国地税通用机打发票、税控普通发票和冠名机打发票的纳税人，不包含增值税普通发票。[2013-06-25 10:48:21]

[杨兰香]:开票电脑与电子申报不是同一台机器，怎么弄呀 [2013-06-25 10:48:37]

[庞为]:用户可以通过移动介质传递普通发票明细数据，具体操作详见单机版通用开票软件操作手册。[2013-06-25 10:49:38]

[税务代理]:多家企业是否可以使用同一套单机版通用开票软件? [2013-06-25 10:50:12]

[庞为]:不可以。一套单机版通用开票软件只支持1户开票企业，并且一台电脑只能安装一套单机版通用开票软件。[2013-06-25 10:51:32]

[英伦格子]:我公司最近几次报送明细数据都失败了，失败原因主要为收款人（开票方）税号不正确等，我们应该如此处理？ [2013-06-25 10:51:51]

[庞为]:通过分析汇总明细数据报送失败原因，再次重申几点基础要求：1、必须使用最新版单机版通用开票软件；2、注重单机版通用开票软件的初始化设置，确保开票方税号、开票方名称、行业分类、发票种类代码等关键字段准确无误；3、注意核对发票代码及号码，通过单机版通用开票软件打印的发票代码及号码应与印制的发票代码及号码一致；4、及时做好自有开票软件备案工作。[2013-06-25 10:53:33]

[Tata]:我公司是从2013年5月5日开始申报开票数据的，上周根据要求申报2013年5月5日之前的数据为什么不成功，显示部分发票代码不在核定范围之内。我公司有服务业增值税小规模发票及营业税发票两种类型。 [2013-06-25 10:53:59]

[庞为]:报送结果为失败的，纳税人可核对有关数据后重新报送。如在发票报送过程中需要技术支持的，可以联系开票软件维护单位。[2013-06-25 10:55:41]

[spr8in]:我公司用的是上海市地税通用机打发票（三）联，可是之前没有用电脑网上开票系统开票，现在要开始用这个系统，从上次领票至今以用掉一些发票，那在用此系统时发票购入登记中应该登记从第一张发票号码到最后一张的呢，还是只要登记未开的发票号码呢（开掉的发票不是用此系统开的）？ [2013-06-25 10:56:15]

[庞为]:根据有关规定，纳税人可免费下载单机版通用开票软件，开具本市国、地税通用机打发票；由于单机版通用开票软件限额、开票格式等因素无法满足纳税人需求，纳税人可以向主管税务机关提出“使用计算机开票备案”申请自行开发开票软件，开具发票时应包含相关要素，并按要求上报开票明细数据。[2013-06-25 10:58:28]

[主持人]:由于时间关系，今天的在线访谈活动即将结束，感谢大家的热情参与。对于今天访谈来不及回答的提问，我们将会在近期及时反馈给网友们。谢谢大家，再见！[2013-06-25 10:59:29]


[庞为]:谢谢大家!再见。[2013-06-25 10:59:56]