不久前,中国审计署审计长刘家义和他带领的审计团队荣获了“联合国维持世界和平奖”。对于很多人来说,这个奖项还只是个新鲜的概念,但对于联合国维持和平行动而言,资金使用的审计直接关系到维和行动的治理。
联合国维和行动涉及世界各地15个维和行动特派团,仅2012年到2013年财政预算就高达73.3亿美元。根据联合国审计委员会的分工,中国 审计署负责对维和行动进行审计,这也是联合国审计项目中规模最大、投入人员最多、条件最艰苦的项目,涉及达尔富尔特派团、南苏丹特派团、阿卜耶伊特派团 等,大多地处世界上战乱频发、局势动荡、条件艰苦、环境恶劣的国家和地区。在这种情况下,中国审计团队经过艰苦的工作,发现了维和管理漏洞,引起管理高层 的震动,并紧急采取整改措施——联合国根据中国审计意见核减维和行动数百个员额编制和多架飞机,高度重视虚列支出、挪用资金等问题,保障了资金的合理有效 使用;查处采购、基建、油料舞弊行为,对个别人员盗卖口粮、汽油现象予以查处,维护了联合国声誉……
5年多来,中国审计团队以高水平的审计,从战略高度帮助联合国完善维和行动治理,促进人类社会和平事业的发展。对中国审计而言,这是走向世界审计舞台的一次夺目的亮相。
1982年,中国审计开始走向世界。那一年,中国审计署还在筹建时,就已经加入世界审计组织。第一个10年,中国审计以学习外国经验、接受别国 培训和设备援助为主。第二个10年,中国审计在转向平等互利基础上,交流与借鉴并重,拓宽了与各国合作的广度。近年来,中国审计国际地位显著提升,在国际 组织中的话语权不断增强。
2007年是中国审计走向国际的转折点。这一年,中国审计署作为亚洲地区代表,担任世界审计组织理事会成员。此后,在这个仅次于联合国的第二大 国际组织中,中国审计工作涵盖了该组织4大领域的几乎全部的工作组。在各个工作组中,中国审计署表现活跃,贡献突出,并承办了环境审计、IT审计、国家关 键指标等工作,在专项领域体现出很高的专业水准。
随着双边、多边活动的深入,审计外交成为我国公共外交的一个重要组成部分。目前,中国审计署已与超过150个国家的最高审计机关建立了交流与合作关系,与美国、俄罗斯、德国等30多个国家签订双边合作协议,开展了多样化的交流与合作。
2013年对中国审计来说,意味着在世界审计舞台的核心地位得到更广泛的认同和尊重。
10月22日至26日,为期一周的世界审计组织第21届大会在北京举行,由中国审计提出的“国家审计与国家治理”成为大会的主议题之一,同时,大会产生的唯一成果性文件《北京宣言》。在这次大会上,中国审计署审计长刘家义接任世界审计组织主席。