近年来,辽宁省辽阳市地税局充分发挥税收职能的调节作用,用战略的眼光和睿智的行动紧紧围绕当地党委、政府的决策,积极服务于非公有制经济发展,着力为非公有制经济发展创造良好税收环境,使非公有制经济发展成为全市最具活力的经济引擎,在做大经济总量、优化产业结构、增加财政收入、扩大劳动就业等方面发挥了中流砥柱的作用。目前全市非公有制经济对地区生产总值的贡献率达到70%,对税收的贡献率达到50%以上。
该局认真落实辽阳市政府《关于支持非公有制经济(中小微型企业)发展实施意见》精神,专门成立了支持非公有制企业发展领导小组,建立了联系点制度,市、县区局两级班子分别选择5户有代表性的非公有制企业作为联系对象,深入企业帮助解决改革和发展中存在的税收问题,协调解决具体困难。同时要求全系统干部职工做非公有制经济发展的宣传员、指导员和服务员。
一是加大税收政策宣传力度,利用办税大厅、门户网站、税务短信平台等,及时发布税收优惠政策信息;通过12366纳税服务热线、纳税服务QQ群,及时为纳税人进行税收优惠政策解答;成立纳税人学校,举办税收大讲堂,组织企业会计进行税收政策辅导,特别是减免税优惠范围及其报批要求和程序等。今年利用“地税开放日”活动契机,邀请非公有制企业代表100多人走进地税,面对面倾听企业诉求。
二是不折不扣地贯彻落实扶持非公有制经济的税收优惠政策,正确处理税收任务与减免税之间的矛盾,严格规范审批权限和减免税程序,防止少数企业和个人钻政策空子,弄虚作假。据统计,2010--2012年,全市地税系统共为216户中小企业减免房产税和城镇土地使用税5318万元;为非公经济纳税人减免营业税9000多万元,城建及教育费附加710万元,减免个人所得税6000多万元。
三是加大纳税服务力度,为非公企业发展创造更好的税收环境,开辟了涉税服务“绿色通道”,所有办税服务厅设置了专门窗口,实行办证、申报、受理、审核等“一站式”办理,对非公有制企业的急、特、难涉税事宜优先办理,做到特事特办、即来即办;对偏远地区的非公有制企业主动登门进行对接。目前全市已全部实现电子报税,纳税人足不出户即可办理各种涉税事宜,以现代化手段提高非公有制经济企业办税质量和效率。
四是积极为非公企业发展创造公平公正的税收环境,一方面加大了税收稽查的查处、曝光力度,另一方面把符合条件的优秀非公有制企业及时纳入A级行列,提高其社会形象和诚信纳税知名度,为其进一步拓展发展空间。