财办综[2013]12号

海关总署财务司、国家质量监督检验检疫总局计划财务司、交通运输部海事局、中国船级社、中华全国体育总会、国家知识产权局规划发展司、国家电影事业发展专项资金管理委员会办公室、国土资源部财务司、故宫博物院、民政部规划财务司、中华全国总工会财务部、中国清洁发展机制基金管理中心:

　　根据《财政票据管理办法》（财政部令第70号）规定，为加强中央部门和单位（以下统称中央单位）专用财政票据印制和领用管理，做好财政票据印制预算的测算、编制工作，现将有关事宜通知如下：

　　一、认真编制专用财政票据用量计划

　　（一）报送年度票据用量计划

　　每年度5月31日前，使用专用财政票据的中央单位，要认真测算、统计、汇总下一年度专用财政票据用量，并以正式函件的形式将用票计划报送财政部财政票据监管中心（以下简称财政部票据中心），以便及时掌握各单位专用财政票据用量，申请财政票据印制预算，安排财政票据印制工作。

　　中央单位领用专用财政票据实行定期限量制度，每年度申领财政票据数量不能超过本单位一年的用量。各单位要认真测算财政票据用量，避免造成票据积压浪费，或者因申领不足影响日常收费工作。

　　（二）报送年度票据发送计划

　　每年度11月30日之前，中央单位要根据用票计划，汇总下一年度本级及下属单位专用财政票据详细领用信息，包括专用财政票据名称、数量、领取方式、寄送地址、联系人、联系电话等，并以正式函件的形式统一报送财政部票据中心。票据中心将根据函件具体要求，分批、分量及时将专用财政票据发送各单位。

　　中央单位在报送专用财政票据申请领用计划的同时，也应当汇总单位本级及下属单位通用财政票据详细领用计划，一并报送财政部票据中心，以便及时安排通用财政票据发放工作。

　　（三）根据《关于公布取消和免征部分行政事业性收费的通知》（财综[2012]97号）文件规定，从2013年1月1日起，取消中央本级收费票据工本费，中央本级财政票据免费发放。

　　二、加强专用财政票据使用管理

　　中央单位要严格按照国务院及财政部、国家发展改革委有关文件规定的非税收入项目和标准，填开财政票据，不得扩大收费范围、提高收费标准，不得用财政票据收取经营性收费，不得互相串用各种财政票据。

　　中央单位要规范填开财政票据，按照票据号码顺次填开票据，完整填写缴款单位、开票日期、项目名称、数量、计量标准、金额、收款单位等信息，并加盖收款单位印章及收款人名章（或签字），保持票面整洁。如填写错误，应另行填开，不得涂改、挖补、撕毁票据。票据作废应加盖作废戳记，并完整保存各联次备查，不得自行销毁。

　　三、确保专用财政票据管理安全

　　中央单位应当建立健全专用财政票据管理制度，设置财政票据使用管理台帐，由专人负责管理财政票据，做好财政票据的领用、使用、登记与保管工作，并按年度及时向财政部票据中心报送财政票据的领用、使用、结存情况。如发现财政票据丢失，应在全国性报纸上申明作废，查明原因，提出书面处理意见，报财政部票据中心备案。

　　四、做好财政票据电子化改革的准备工作

　　中央单位要按照《关于推进财政票据电子化改革的方案》（财综[2012]104号）要求，全面梳理本单位的基本信息、非税收入项目和标准、管理方式、适用票据等，详细了解本单位业务流程、现有业务管理软件以及对财政票据电子化管理的需求，为推行财政票据电子化改革做好准备工作。

　　五、强化专用财政票据监督检查

　　中央单位应当自觉接受财政、审计部门的监督检查，如实提供财政票据存根、使用管理台帐、会计账薄等相关资料。对于违反相关规定的，一经查出，要限期整改，整改期间暂停核发该单位的财政票据。同时，将依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、《财政票据管理办法》（财政部令第70号）等有关规定，严肃处理。

　　附件：中央单位专用财政票据种类目录

　　财政部办公厅

　　2013年2月22日