前天刚发布2013《投资蓝皮书》称“投资中国楼市不如买美国房产”的中国社科院，昨天上午又发布《房地产蓝皮书》分析认为，从2012年中国房地产市场发展情况分析，今年房价仍有较大上涨压力。如果严格执行“20%个税”政策，可能造成房价大幅攀升。

　　限购政策作用减弱调控难度进一步增大

　　《房地产蓝皮书》指出，房地产市场供需总量和结构矛盾积累多年，从全国范围看，2012年房价增速基本得到控制，商品房销售均价为5791元/平方米，同比增长8.1%。上海等16个省市商品房均价平稳上升，涨幅低于10%。另外，2011年由于限购政策的实施，北京、江苏和浙江的商品房成交量大幅度下降，跌幅超过10%。但是在2012年，三省市的商品房成交量飞速上升，涨幅均高于10%，北京的商品房成交量增速超过30%。

　　而2013年调控难度进一步增大。受宏观经济复苏影响，2013年房地产投机性需求增长压力可能有所缓解，但消费性自住购房需求有望加大释放。受2012年房地产投资相对低迷和2012年末房地产交易量大幅放大的影响，2013年新增房产供给将相对偏紧，而存量住房供给则取决于调控政策走向。就全国平均状态而言，持续的求大于供是推动价格上涨的重要因素。

　　严格执行20%个税政策可能造成房价大幅攀升

　　《房地产蓝皮书》认为，如果严格执行20%个税政策，可能造成房价大幅攀升。

　　2013年房地产市场交易取决于具体政策措施选择和执行力度。如严格执行20%个税政策将压缩存量住房供应，短期内加剧供不应求市场格局，可能助长房价增长；如政策重心转向住房持有税，则加快存量住房入市供应，缓解供不应求格局，可能促使房价平稳走势或有所回调。一方面，在刚性需求推动下，二手住房价格将在原有价位上税负加成直接推高二手房价，而二手房价增长对新建住房定价形成参照上涨效应；另一方面，部分原本在存量住房市场实现的刚性购房需求被迫进入新建住房市场，造成新建住房供需压力，形成需求拉动型的新建住房价格增长。

　　蓝皮书建议：适时扩大房产税试点

　　2013年房价仍有较大的上涨压力，调控政策应继续坚持遏制投机、投资性需求不动摇，坚持实施限购、限贷、限价、征收利得税等措施，适时扩大房产税试点，以巩固前期调控成果，防止房价大幅度反弹。