今年10月1日起在全国实施的《全国县级税务机关纳税服务规范》，规定首位接洽纳税人办理涉税事项的税务人员是首问责任人，从根源上向“踢皮球”行为说“不”。这可谓是解决“三难”的一剂良药，着实让人耳目一新，拍案叫好。

   说到底，首问责任制在明确责任之外，其深意在于借此增强“首问人”的责任意识，实现办税“零障碍”。“首问人”有了强烈的责任意识，自然缩短了办税时间，提高了办税效率。

   毋庸置疑，首问责任制是一项方便纳税人的好制度。为保证这一制度的落实，需要将首问事项办理情况纳入绩效考核，对不按规定履行首问责任严肃追究。此外，需要一系列机制保证它的落实。一方面，在工作流程上要有保证，如果流程设计不科学，首问责任制也就形同虚设；另一方面，一项制度的实施不能只靠每个成员的自觉行动，必须设立日常的监督机制来保证。

   过去少数税务人员遇到纳税人办事，只要不是职责范围的，就事不关己，高高挂起。现在看来，脸孔板起的态度行不通了。凡事不要先说不行，不要先说不能。只有这样，才能真正把转变作风的要求落实到提高办税效率和工作质量上。