营业税改增值税的四大关注点

2012-09-07 14:44:33来源:网络

9月1日,北京营业税改征增值税试点正式启动。根据国务院常务会议的部署,在2012年年底前,营改增还将扩大至天津、江苏、浙江、安徽、福建等在内的多个省市。作为涉及我国两大主体税种的改革,营改增有四大关注点。

首先,营改增在上海试点期间,交通运输业却出现了税负明显增加的情况,上海也采取了财政补贴的方式加以解决。针对这种问题,相比上海营改增试点方案,最新发布的北京等8省市营改增试点方案废除了“试点地区应税服务年销售额未超过500万元的原公路、内河货物运输业自开票纳税人,应当申请认定为一般纳税人”的规定。

其次,我国国税与地税功能的重新调整,也是改革一大看点。目前我国的财政体制中,增值税主要由国税征收,营业税主要为地税征收,营改增选择在上海试点主要是上海是国税与地税合一,而营改增试点扩大后,将统一由国税征收,地税也同时存在主体税种重新构建和主体功能重新定位问题。

第三,国家将率先选择哪个行业在全国试点呢?社科院财贸所研究员张斌认为,选择谁做行业试点应该是综合考量,生产性服务业应该优先考虑,比较容易操作,例如建筑安装业。胡根荣则认为,目前在哪个行业率先试点还难估计,我认为交通运输业的可能性较大,因为交通运输业涉及的范围广,而且已经出现税负增加的问题,需要通过加快改革速度来解决。

第四,金融业是最具典型意义的现代服务业,但目前未列入营改增的试点范围。一些专家也表示,对金融业征收增值税在世界上也存在争议,目前我国金融业营改增还比较难,主要难在其抵扣操作非常复杂。

目前,我国银行业征收营业税,名义税率为5%,一方面若按简易方式计征增值税,即销售额乘以3%,金融业的税负将大幅下降;另一方面,金融业不像实体企业的进项税可以那么明确地计算出来进行抵扣。所以今后金融业营改增将会比较复杂。

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