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陈竺:应取消对不利健康产品的政策补贴

2013-08-20 09:13:54来源:第一财经日报

  “各级政府应该像重视经济发展一样重视健康,将健康融入所有政策,从大健康、大医学的高度出发,改进宏观经济政策和社会政策,促进社会增长方式转变。”全国人大常委会副委员长、中国卫生论坛主席陈竺日前在中国卫生论坛上表示。
  中国的GDP增长速度让世界震惊,但健康状况却不容乐观。1990~2005年,我国居民的期望寿命提高了4.4岁,低于周边一些国家的改善速度。同时健康不公平问题比较突出,城乡之间、地区之间和不同收入人群之间获得卫生服务的机会、承担的费用以及健康水平方面差距加大。此外还面临着传染病和慢性非传染病的双重压力。
  陈竺表示,经济粗放性发展导致的环境污染和社会恶化,社会转型加速带来的心理精神压力和慢性病威胁,社会诚信体系缺失和市场监管乏力出现的食品药品安全问题,以及社会保障制度尚不完善造成的看病就医和养老困难等问题,都是实现健康中国亟待解决的问题。
  大量科学研究显示,吸烟、环境污染、不合理膳食等,必须联合商业贸易、食品、药品、农业、城市发展、税收等相关部门出台更有针对性的公共政策予以控制。
  陈竺认为,从源头上进行健康管理,将极大提升疾病的预防控制效果,促进医药费用的节约和医疗资源的合理利用。各级政府应该像重视经济发展一样重视健康,将健康融入所有政策。
  陈竺说,要将健康融入所有政策,首先要转变GDP的发展观念。
  其次是全社会要承担全民健康的相关责任,卫生部门要进一步强化政策研究和行业监管,推进医改关键领域的重点突破,尤其在公立医院以药补医、建立上下联动的全科家庭医生制度方面,要真正落到实处,从而为健康产业的发展奠定道德制度和人力资源的基础。
  “价格部门应提高烟草酒类的税率,取消对不利健康产品的政策补贴,农业食品业可减少加工食品的含盐量,降低食品中反式脂肪酸含量,环境部门应制定实施更加严格的环境标准,提高处罚标准,交通和建设部门可优化道路、交通和住房规划,提供便利的健身设施,立法和司法部门可加强针对酒驾、非法排放等违法问题的处罚力度。新闻媒体则应担负起倡导健康生活方式的责任。”陈竺说。
  陈竺表示,为了推进健康融入所有政策,应通过立法手段、规划手段、政策手段加以引导,形成合力。如在健康相关立法中明确各部门职责,在规划中充分考虑健康因素,利用相关经济社会政策引导和鼓励控烟、减烟、降糖等生活消费方式,尤其要着力建立重大项目立项前的评估,以便将健康融入所有政策的理念落到实处。


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